Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2-187/2017
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Сангар 08 июня 2017 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Канининой А.О., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Чистоедова Д.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» о признании договора найма недействительным, о восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 через своего представителя Чистоедова Д.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что состояла на учете как сирота, ей как сироте по договору найма АМО «Кобяйский улус (район)» выделили квартиру по адресу: <Адрес обезличен>, данный договор подписала не понимая своих действий. В договоре стоят прочерки в графах о праве собственности наймодателя, о сроках действия договора. По данным Росреестра жилой дом поставлен на кадастровый учет лишь в <Дата обезличена>. Таким образом, на момент заключения договора он был недействительным. Еще несовершеннолетнем возрасте переехала в <Адрес обезличен>, где и в настоящее время проживает. Не была в включена в список в Минтруда и социального развития РС(Я) для включения в Единый республиканский реестр. Действия по заключению договора соцнайма в <Адрес обезличен> не дают возможность воспользоваться нормами закона и быть включенной в Единый госреестр детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечение жилым помещениям в <Адрес обезличен> по месту жительства, и соответственно, получить в будущем жилье согласно единого реестра, т.к. жилье выделяется детям сиротам однократно. В договоре найма имя указано неверно. Кроме того дом непригоден для проживания.

Просит признать договор найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенный между Администрацией Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) и ФИО3 на пользование квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, недействительным. Восстановить в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения.

Представитель истца Чистоедов Д.В. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и дополнил, что на момент подписания договора администрация района не являлась собственником этого дома и поэтому не могла заключить данный договор найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью согласившись с доводами своего представителя, дополнительно пояснила, что заявления она не писала, для получения жилья она подписывала много разных документов, поэтому точно не помнит подписывала ли она договор найма.

Представитель ответчика ФИО2, также полностью поддержав свои пояснения, изложенные в его возражении, дополнительно пояснил, что с истицей, на основании ее личного заявления и распоряжения главы администрации района, был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ей была предоставлено жилое помещение с специализированого жилищного фонда. На этот момент она была зарегистрирована по месту жительства в <Адрес обезличен>., снята с учета с данного адреса только <Дата обезличена>. Истица получила специализированное жилое помещение на территории своего место жительства. Она использовало свое право на получение жилья как сирота. Данный дом, согласно акта приемки, принят в эксплуатацию приемочной комиссией <Дата обезличена>. Кроме этого, согласно искового заявления, истец просит признать недействительной только договор найма, а в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ наряду с договором найма должен обязательно оспариваться и соответствующее распоряжение администрации. В части применения срока исковой давности отказался.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика ФИО2, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО3, родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, мать – Гр.С1, отец Гр.С2, что подтверждается копией свидетельства о рождении <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена>.

Отец Гр.С2, умер <Дата обезличена> год (копия свидетельства о смерти <Номер обезличен>).

Распоряжением Администрации МО «Кобяйский улус РС(Я)» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> опекуном несовершеннолетней ФИО3 назначена бабушка Гр.Д.

Мать истца - Гр.С1, умерла <Дата обезличена> году, (копия свидетельства о смерти <Номер обезличен>).

ФИО3 изменила фамилию при вступлении в брак на «ФИО4».

Из справки Администрации МО «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса РС(Я) следует, что ФИО3 действительно до <Дата обезличена> проживала со своим опекуном Гр.Д по адресу: <Адрес обезличен>.

По информации МБОУ «Кобяйская средняя общеобразовательная школа им. Е.Е. Эверстова» ФИО3 действительно обучалась в данной школе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из справки Миграционного пункта ОМВД РФ по Кобяйскому району следует, что ФИО3 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> была зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, снята с регистрационного учета с <Дата обезличена> в связи с выбытием в <Адрес обезличен>.

В личном деле ФИО3 имеется справка о том, что ФИО3 является студенткой 3 курса ФГБОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», куда она была зачислена по приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 46).

Истец ФИО3 окончила Якутскую государственную сельскохозяйственную академию <Дата обезличена>, что подтверждается копией диплома (л.д.22).

Судом установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец ФИО4 проживала в <Адрес обезличен>, обучалась в местной школе, после окончания школы выехала в <Адрес обезличен>, где поступила в ФГБОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».

Согласно Свидетельству о смерти <Номер обезличен> опекун – Гр.Д умерла <Дата обезличена>.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Истец ФИО1 после смерти матери в <Дата обезличена> осталось сиротой, данный факт сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данным Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).

<Дата обезличена> ФИО3 написала заявление на имя главы района о предоставлении ей жилья как круглой сироте (л.д. 45).

Распоряжением Администрации МО Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) общей площадью 32 кв.м., находящееся по адресу: <Адрес обезличен>.

Между Администрацией МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, паспортные данные: <Данные изъяты>, место жительство: <Адрес обезличен>, заключен Договор найма Жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно данного Договора ФИО1 и её членам семьи: Гр.П1 - муж, Гр.П2 – сын, выделено жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 32 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>.

Договор подписан сторонами, истец ФИО1 при подаче искового заявления приложила копию данного Договора и написала, что не понимала, что подписывает

В судебном заседании же показала, что приехала в <Адрес обезличен> оформлять развод, подписывала много бумаг, может и подписала Договор найма.

К утверждениям ФИО4 о том, что она не понимала, что подписывала и то, что подписывала много бумаг, связанных с разводом, и в этот момент может и подписала Договор, суд относится критически.

Истцом ФИО4 при подаче иска приложено Свидетельство о расторжении брака (л.д. 16), согласно которого брак между супругами прекращен <Дата обезличена>, на основании решения о расторжении брака Мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района РС(Я) от <Дата обезличена>. Договор найма <Номер обезличен> же подписан <Дата обезличена>, кроме того Договор найма не подписывается в отделе ЗАГС.

Тот факт, что в Договоре имя истца ФИО4 указано как «ФИО3» суд признает технической ошибкой, так как данные о дате рождении и месте рождения, паспортные данные совпадают с персональными данными истца ФИО1, кроме того в распоряжении имя истца указано как «ФИО3», у суда сомнений не вызывает, что Договор заключен именно с ФИО3.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующими положениями.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

В то же время согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Таким образом, из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, в отношении которых установлено опекунство, является место жительства их опекунов, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства.

Следовательно, местом жительства опекаемой ФИО4 являлось место жительство ее и ее опекуна, т.е. <Адрес обезличен>.

На момент постановки ФИО3 на учет действовал Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2012 З N 1202-IV), следовательно следует руководствовать данным Законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2012 З N 1202-IV) - право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 1 ст. 3 Закона с целью обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган) формирует единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - реестр) в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

ФИО3 включена в <Дата обезличена> годы в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В договоре указано, что срок действия Договора с 2014 года по 2019 год, т.е. договор, заключен сроком на 5 лет (л.д. 18).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

<Дата обезличена> МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) выдано Свидетельство о госрегистрации земельного участка под строительство одноэтажного жилого дома для детей-сирот, для жилищного строительства, жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> ( л.д. 71).

<Дата обезличена> Администрацией МО «Поселок Сангар» выдано Разрешение <Номер обезличен> на строительство жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> ( л.д. 70).

<Дата обезличена> подписан Акт <Номер обезличен> о приемки законченного строительством 4-квартирного жилого дома для детей-сирот, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> ( л.д. 58).

<Дата обезличена> Администрацией МО «Поселок Сангар» дано разрешение <Номер обезличен> на ввод в эксплуатацию жилого дома для детей-сирот по адресу: <Адрес обезличен> ( л.д. 61).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрирован <Дата обезличена> на основании Решения Кобяйского районного суда от <Дата обезличена><Номер обезличен>, решение вступило в законную силу <Дата обезличена> (л.д.64-65).

То есть, жилой дом был возведен по распоряжению Администрации МО «Кобяйский улус» РС(Я) на территории МО «Кобяйский улус» РС(Я) специально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно Договор был подписан законным представителем главой АМО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» на законных основаниях.

Доводы истца, что на момент заключения договора он был недействительным, так как выписан на несуществующий объект, судом не принимаются.

Судом, установлено, что на момент подписания Договора найма с истцом дом был построен, был введен в эксплуатацию.

Кроме того, судом установлено, что истец ФИО1 написала заявление о выделении жилого помещения ей как сироте, ей было выделено по ее просьбе жилое помещение, на основании распоряжения главы района, договор найма подписан сторонами, что жилой дом был возведен специализированный для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы адвоката Чистоедова, что Администрация МО «Кобяйский улус (район) не имела право выделять жилое помещение ФИО4, т.к. право собственности на жилой дом не был зарегистрирован, судом не принимаются, судом установлено, что жилой дом был возведен на земельном участке, категории земель населенного пункта МО «Кобяйский улус (район), специально для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, акт приемки законченного строительством был подписан, т.е. на момент подписания договора найма Администрация МО «Кобяйский улус (район) являлась собственником жилого дома.

Из этого следует, что ФИО1 воспользовалась своим правом однократно получить жилое помещение, из числа лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» о признании договора найма недействительным, о восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение окончательно составлено <Дата обезличена>

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев