Решение № 2А-2657/2017 2А-2657/2017~М-2534/2017 А-2657/2017 М-2534/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-2657/2017

Дело №а-2657/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново «15» сентября 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Белова А.А.,

представителя ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1,

при секретаре Корольковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/з <адрес> Казахской ССР,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом положений ФЗ РФ № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден 27.02.2013 года Лежневским районным судом Ивановской области по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 24.12.2014 года решением Кинешемского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом. 18.05.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре». В 2017 году ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: 05.03.2017 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 23.03.2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, один, работает без официального трудоустройства на рынке грузчиком, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В этой связи начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 27.02.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.158 ч.3 п.«а», 158 ч.3 п.«а» УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского районного суда Ивановской области от 24.12.2014 года на основании заявления начальника ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет.

Судом установлено, что в течение 2017 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

05.03.2017 года пост. 20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;

23.03.2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рулей;

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает один, работает без официального трудоустройства, жалоб на поведение не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2, 6 ст. 270, ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основаниями для дополнения ранее установленных административных ограничений являются образ жизни и поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, факты нарушения таким лицом ранее установленных ему по решению суда административных ограничений.

Истцом заявлено о применении в отношении ответчика ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В силу изложенного, с учетом требований Закона, позиции прокурора, признания исковых требований ответчиком, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что образ жизни и поведение поднадзорного, дважды в течение года совершившего административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, дают основания суду дополнить ФИО2 установленные решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 24.12.2014 года в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд считает заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/з <адрес> Казахской ССР, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него дополнительных административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Могилевская