Решение № 2-127/2025 2-127/2025~М-65/2025 М-65/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-127/2025

Дело №2-127/2025

55RS0039-01-2025-000092-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года р.п. Шербакуль Омская область

Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Дегтяренко О.В., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Мячиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дополнительному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанности провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «<данные изъяты>», в котором просит обязать образовательную организацию провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей. В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ ««<данные изъяты>», в ходе которой выявлены нарушения. В образовательном учреждении постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в 2022-2024 годах, а также истекшем периоде 2025 года химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ отсутствует. 17.02.2025 г. в адрес МБДОУ «<данные изъяты>» прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, поскольку не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении. Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Мячина А.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад «Колосок» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу положений ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.41 указанного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч.1 ст.28 указанного Федерального закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Согласно п.2.11.5 СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБДОУ «<данные изъяты>» постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в 2022-2024 годах, а также в истекшем периоде 2025 года химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ отсутствует. 17.02.2025 г. в адрес МБДОУ «<данные изъяты>» прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, поскольку не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ «<данные изъяты>» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МБДОУ «<данные изъяты>» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Шербакульский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.09.2025 года.

Как следует из смысла ст.ст.88, 90 ГПК РФ, размер государственной пошлины, порядок уплаты, основания и порядок освобождения от ее уплаты, уменьшения размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размер государственной пошлины, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), подлежащий уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составил бы 20 000 рублей.

Между тем, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобождены (п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку государственная пошлина относится к федеральным сборам, то у каждого имеется обязанность платить законно установленные налоги и сборы (п.10 ст.13, п.1 ст.333.16 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер госпошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке ст.333.41 НК РФ.

Вопрос об уменьшении (снижении) размера подлежащей уплате государственной пошлины, либо предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты, разрешается судом при наличии соответствующих оснований, характеризующих материальное положение плательщика, и доказательства такого положения представляются лицом, заявившим соответствующее ходатайство.

В суд от ответчика поступило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины до 3000 рублей, поскольку учреждение является бюджетным и предпринимательскую деятельность не осуществляет.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить данное ходатайство, взыскав с МБОУ «<данные изъяты>» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дополнительное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей до 01.09.2025 года.

Взыскать с муниципального бюджетного дополнительного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Колосок», государственную пошлину в бюджет Шербакульского района Омской области в размере 3000 рублей.

Возложить на муниципальное бюджетное дополнительное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Колосок» обязанность предоставить в суд и прокуратуру района сведения об исполнении решения суда в течение месяца со дня его исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Дегтяренко

Решение изготовлено в окончательной форме 28 марта 2025 года.