Решение № 2А-2-41/2025 2А-2-41/2025~М-2-30/2025 М-2-30/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-2-41/2025

Дело № 2а-2-41/2025 (УИД 69RS0021-03-2025-000041-92)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оленино Тверской области 17 марта 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» по доверенности ФИО1,

прокурора Оленинского района Тверской области Светова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нелидовский» в лице начальника полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующий ограничений: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц согласно графика, установленного ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью лица; запрета посещения организаций торговли и общественного питания (ночные клубы, бары, рестораны, кафе), в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, содержащийся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, извещенный о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал в виду отсутствия видеоконференцсвязи со следственным изолятором. Ранее принимал участие в судебном заседании 11 марта 2025 года посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления ему административного надзора и ограничений, пояснив, что в настоящее время является подсудимым по уголовному делу и содержится в следственном изоляторе. Целесообразным было устанавливать ему административный надзор после того, как им было отбыто ограничение свободы, и когда он находился на свободе, а не спустя год как он находится в заключении.

По заключению прокурора, заявленные МО МВД России «Нелидовский» административные исковые требования в отношении ФИО2 являются законными и обоснованными.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, возложена на органы внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Оленинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, и преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 установлены ограничения свободы – не уходить из места постоянного проживания в период с 22 до 06 часов, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не изменять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, и возложить на осужденного обязанность являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации в дни, установленные этим органом.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие особо опасного рецидива преступлений.

27 января 2023 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.26 января 2024 года ФИО2 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступления, ответственность за которые предусмотрена п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Оленинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2019 года не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 26 января 2032 года.

С учётом данных обстоятельств, в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора. Административный ответчик относится к категории лиц, определённых законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Довод административного ответчика о том, что он является в настоящее время подсудимым по уголовному делу и содержится в следственном изоляторе, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре, уголовное дело в отношении административного ответчика не рассмотрено, то указанные им обстоятельства не препятствуют рассмотрению настоящего административного дела. В случае осуждения ФИО2 к лишению свободы, административный надзор подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно характеризующей справке на ФИО2, составленной ст.УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Нелидовский» ФИО5 29 января 2025 года, ФИО2 проживает совместно с ФИО9 по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее судим, официально не трудоустроен. По характеру лжив, скрытен, вспыльчив. Состоит на профилактическом учете в ФИО4 как лицо, осужденное к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В употреблении наркотических средств замечен не был. На ФИО2 поступали заявления по факту высказывания угроз убийством, по которым ФИО4 проводились проверки. По месту временного проживания характеризуется с отрицательной стороны.

Учитывая личность поднадзорного лица, характер и тяжесть совершённых преступлений, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, два раза в месяц каждого месяца, в дни, определённые графиком ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием дополнительного наказания 26 января 2024 года, тогда как административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поступило в суд 18 февраля 2025 г.

При этом нарушение органом внутренних дел срока обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ не может являться основанием для неприменения вышеназванной правовой нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Нелидовский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Оленинского районного суда Тверской области от 19 апреля 2019 года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц, в дни, определённые графиком ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив.

Разъяснить ФИО2 о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Оленино Тверской области) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 17 марта 2025 г.