Решение № 2-5894/2017 2-5894/2017~М-6463/2017 М-6463/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-5894/2017

Дело № 2-5894/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Троеглазовой Н.А.,

при секретаре Угаровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2017 года в г. Омске гражданское дело по иску Прокурора Омской области в интересах ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по

старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что 26.10.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от 02.11.2017 г. в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г., с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г., с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г., 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г.

Просит признать решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

В судебном заседании Прокурор Омской области – Спиридонов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил назначить досрочную пенсию по старости с 26.10.2017г.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В письменном заявлении исковые требования поддержала, просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что правилами исчисления специального стажа зачет указанных истцом периодов не предусмотрен.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

26.10.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 10-11).

Решением ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области от 02.11.2017 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-14).

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г., с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г., с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г., 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781- 29 лет 09 месяцев 02 дня. Страховой стаж истца составил 31 год 07 месяцев 26 дней.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность лаборанта лабораторного отделения Омской областной клинической больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории Омской областной клинической больницы, присвоена II квал. категория «лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ Омская областная клиническая больница переименована в ГУЗ «Омская областная клиническая больница», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая категория «Лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Омская областная клиническая больница» переименована в ГУЗОО «Областная клиническая больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась на цикле повышения квалификации по специальности «Лабораторная д-ка», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика» (л.д. 47-49).

Из материалов дела следует, что в период с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г., с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г., с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г., 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д. 15-16).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 26.10.2017 г.

Ответчиком определен специальный стаж истца 29 лет 09 мес. 02 дня.

Периоды курсов повышения квалификации, которые не зачтены ответчиком в специальный стаж, подлежат зачету:

с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г. – 00 лет 01 мес. 17 дней

с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г. – 00 лет 01 мес. 27 дней

с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г. – 00 лет 00 мес. 28 дней

с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г. – 00 лет 00 мес. 29 дней

с 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г. – 00 лет 00 мес. 22 дня

Таким образом, на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального стажа с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации превышает требуемые 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 условия для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии соблюдены. При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о назначении пенсии ФИО1 с 26.10.2017 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Омской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 02.11.2017 № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) в части невключения в специальный стаж ФИО1, периодов курсов повышения квалификации с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г., с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г., с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г., 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г. незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 12.12.1994 г. по 08.02.1995 г., с 05.05.2005 г. по 02.06.2005 г., с 07.04.2010 г. по 05.05.2010 г., 03.03.2015 г. по 24.03.2015 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.10.2017 г.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 26.10.2017 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Троеглазова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2017.