Решение № 2А-347/2021 2А-347/2021~М-213/2021 М-213/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-347/2021

Дело № 2а-347/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лиманского района Астраханской области обратился в суд, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности и дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение№ №, ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Согласно представленной информации ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 имеет <данные изъяты>. Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Административный истец просит прекратить право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> по водительскому удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать недействительным водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание административный истец прокурор Лиманского района Астраханской области Калинин Д.А. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении просил рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования признал.

В судебное заседание административный ответчик, представители заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по Астраханской области ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», УМВД России по Астраханской области, ГБУЗ «Лиманская РБ», привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав прокурора Лиманского района Астраханской области Калинина Д.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности и дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 получено водительское удостоверение№ №, ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>. Согласно представленной информации ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ «Лиманская РБ» с диагнозом <данные изъяты>

Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604, психические расстройства (коды заболевания по МКБ-10 F70-F79), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании бесспорно установлено, что административный ответчик состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> и по настоящее время диагноз не снят. Водительское удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Соглашаясь с позицией административного истца, суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку ответчику на момент рассмотрения настоящего дела установлен диагноз <данные изъяты> обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Лиманского района Астраханской области подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик может восстановить право управления транспортным средством при получении на то медицинского допуска по результатам освидетельствования, лабораторных и функциональных исследований.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> выданного на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ГИБДД ОМВД России по Лиманскому району Астраханской обл.

Копию решения для исполнения направить в ОГИБДД ОМВД России по Лиманскому району.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Лиманский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья