Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-288/2018

Дело №2а-288/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г.Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

В Харовский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц обратилась Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области. В обоснование иска указала, что ФИО2 имеет в собственности имущество по адресу: Х.. В соответствии с пунктом 1 статьи Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в установленный законодательством срок на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статья 5 Закона определяет налоговую базу по налогу на имущество физических лиц как инвентаризационную стоимость объекта имущества. Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Порядок исчисления суммы налога, ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Размер налога, а также данные, на основе которых он был рассчитан в суммовом выражении, отражены в прилагаемых к заявлению уведомлениях на уплату налога. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2,3 статьи 52, ст.362, 408, 396 НК РФ, исчислил в отношении недвижимого имущества, налогоплательщика сумму налога на имущество физических лиц, и направил в его адрес налоговое уведомление Х. в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленный законодательством срок. В связи с тем, что в установленный срок ФИО2 указанную в налоговом уведомлении сумму налога не уплатила Инспекцией на сумму недоимки исчислена сумма пени. Налоговым органом выставлено и направлено в адрес ФИО2 требование об уплате налога, пени от Х. Х. на сумму налога Х. руб. По настоящее время требование об уплате налога ФИО2 не исполнено.

Административный истец Межрайонная ИФНС № 7 по Вологодской области просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество за Х. год в сумме Х. руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требование, указанное в административном исковом заявлении. Просила административный иск удовлетворить, взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество за Х. год в сумме Х. руб. Пояснила, что до Х.. ФИО2 налог на имущество не начислялся, так как в Инспекции имелись сведения об отсутствии объекта недвижимости в натуре. В связи с изменением налогового законодательства, взысканием налога исходя из кадастровой стоимости имущества, ФИО2 за Х.. исчислен налог. По сведениям кадастра объект недвижимости, расположенный в Х. снят с кадастрового учета только в Х..

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования Межрайонной ИФНС № 7 по Вологодской области о взыскании задолженности налога на имущество за Х. год в размере Х. руб. не признала. Пояснила, что здание с кадастровым Х., расположенное по адресу: Х. после приобретения было разобрано. Имеются сведения о том, что объект отсутствует. Ранее ей налог на имущество не начислялся. Считает, что поскольку задания в натуре нет, то и налог начислен быть не может.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации до Х. устанавливался Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утратил силу Закон Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которая к таким объектам относит расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налогов производится налоговыми органами.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО2 Х.г. приобрела у Х.. кирпичное здание Х. кв.м., пристройка Х. кв.м., расположенное по адресу: Х..

Согласно кадастровому паспорту данному зданию присвоен кадастровый Х., кадастровая стоимость объекта – Х. руб.

Согласно налоговому уведомлению Х. от Х. налог на имущество ФИО2 в отношении вышеназванного объекта недвижимости за Х. год со сроком уплаты не позднее Х. составляет Х. руб.

Согласно требованию Х. по состоянию на Х.. за ФИО2 числится общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, подлежащих уплате Х. руб.

Из имеющейся в материалах дела справки Х.. при обследовании здания столовой по адресу: Х. в Х.. установлено, что строения нет.

Согласно выписки из ЕГРН от Х.. нежилое здание, расположенное по адресу: Х., кадастровый Х. снято с кадастрового учета Х.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возникает (изменяется, прекращается) у физического лица с момента такой государственной регистрации (за исключением случаев возникновения (изменения, прекращения) права в силу закона).

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Анализ указанных правовых норм в совокупности с вышеприведенными положениями статьи 400, пункта 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, указанное в Едином государственном реестре недвижимости, как обладающее соответствующим правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о ликвидации недвижимого имущества, при этом в отношении недвижимого имущества указанный период определяется не периодом фактического обладания вещью, а юридическим фактом государственной регистрации возникновения и прекращения права собственности, то есть конкретной датой внесения соответствующей регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Данное заключение в полной мере согласуется с позицией Федеральной налоговой службы, изложенной в письме «О разъяснении порядка налогообложения в случае гибели или разрушения объекта недвижимости» от Х., в соответствии с которой датой прекращения налогообложения разрушенного объекта недвижимости признается дата снятия такого объекта с государственного кадастрового учета, полученная налоговыми органами из органов Росреестра. Объект снимается с кадастрового учета на основании акта обследования, подготовленного кадастровым инженером. Одновременно проводится государственная регистрация прекращения прав на данный объект в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 предусматривалось, что в случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.

При этом пунктом 18 Инструкции МНС РФ от 02.11.1999 № 54 «По применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», установлено, что основанием для прекращения взыскания налога в таких случаях является документ, подтверждающий этот факт, выдаваемый органом технической инвентаризации, а в сельской местности – органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 (ныне утратившем силу), предусматривалось, что техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 № 644).

Таким образом, судом установлено, что здание столовой, расположенное по адресу: Х., кадастровый Х. как объект недвижимости отсутствует. Данный факт в суде сторонами не оспаривался. В суде представитель административного истца ФИО1 показала, что данная информация Инспекции была известна до Х.., в силу чего налог на имущество физических лиц ФИО2 на спорный объект не начислялся.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для начисления ФИО2 налога на спорный объект недвижимости в Х. году у налогового органа отсутствовали.

Проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Вологодской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Вологодской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И. Учагина

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018г.