Решение № 2-1374/2025 2-1374/2025~М-306/2025 М-306/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-1374/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 сентября 2025 г. <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению ФИО7 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на здание одноэтажного гаража и занимаемый им земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в 1988 году решением Железнодорожного райисполкома № был создан гаражно-строительный кооператив №. Решением № Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № был отведен земельный участок площадью около 0,8 га для строительства гаража-стоянки между <адрес>.

Решением № Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительному кооперативу № был дополнительно отведён земельный участок площадью около 0,3 га для строительства гаража-стоянки на 72 места в полосе отвода железной дороги по <адрес>. В мае 1991 года Самарский горисполком выдал ГСК № Государственный акт на право пользования землёй №. На плане землепользования к указанному Акту обозначены границы земельного участка, на котором была запланирована постройка гаражей, в том числе, и гаража Заявителя.

В 1994 году Комитетом по земельной реформе <адрес> выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком под гаражом № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 2003 году ФИО2 приобрела гараж 102 у ФИО6 на основании договора купли-продажи. В 2023 году ФИО2 уступила указанный гараж своему сыну ФИО7 также на основании договора купли-продажи.

В 2024 году ФИО7 обратился в ДУИ г.о. Самара с целью оформления гаража в собственность в порядке ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (гаражная амнистия). В декабре 2024 года Департамент управления имуществом издал Распоряжение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом заявителя по причине наличия свидетельства о праве ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного иному лицу.

Ссылаясь на вышеизложенный обстоятельства, ФИО7 обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на здание гаража 102 площадью 18,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, ГСК-125, и занимаемый им земельный участок площадью 24 кв. м в границах, имеющих следующие координаты характерных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Истец ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО9 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Администрация г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд отзывы с возражениями против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес> и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщили.

Третье лицо ФИО4 представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО7

Департамент управления имуществом представил в материалы дела отзыв, в котором просит отказать в иске на том основании, что распоряжение об отказе Заявителю № от ДД.ММ.ГГГГ не было им обжаловано. Также ДУИ г.о. Самара сообщает, что земельный участок под спорным гаражом был предоставлен ФИО5, при этом ФИО7 не были представлены доказательства регистрации его права собственности на гараж в Росреестре..

Администрация г.о. Самара направила в материалы дела отзыв, в котором просит отказать Истцу по следующим основаниям. Право собственности на гараж и земельный участок не было зарегистрировано ФИО5 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ФИО2, продавшая гараж Истцу на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, не обладала правами на отчуждаемое имущество. Заявитель иска не имеет оснований претендовать на получение в собственность земельного участка по гаражной амнистии, поскольку спорный участок выделялся на праве пожизненного наследуемого владения ФИО5, а он был вправе передавать его только по наследству.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего права и обязанности, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что Решением №/<адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был создан кооператив № по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки, а также утверждён первоначальный списочный состав гаражного кооператива в соответствии с Приложением № к указанному Решению. В 1990 году Решением № Куйбышевского горисполкома гаражно-строительному кооперативу № был отведён земельный участок площадью около 0,8 гектара в полосе отвода железной дороги между <адрес> и главными железнодорожными путями для строительства гаражей.

Решением № Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительному кооперативу № был отведён земельный участок площадью около 0,3 га для строительства гаража-стоянки на 72 места. Участок располагался в полосе отвода железной дороги по <адрес> за счёт изъятия части земельного участка у Куйбышевского отделения железной дороги.

Самарский городской Совет народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ выдал Гаражно-строительному кооперативу № Государственный акт № на право пользования 0,3 гектарами земли для строительства гаражей по <адрес> в полосе отвода железной дороги. На плане землепользования к указанному Акту обозначены границы отводимого участка, протяжённостью около 120 метров и шириной около 20 метров, помечены римской цифрой II. Согласно указанному плану восточная кромка участка является склоном оврага.

Истец представил в материалы дела топографический план гаражей ГСК-125 по <адрес>, подготовленный ОАО ПИ «Самараагропромпроект» в 1997 году. Гараж № на указанном плане изображён крайним к склону оврага. Выезд из гаража 102 осуществляется в пространство между рядами гаражей, которые расположены поперёк основной проезжей части между Ленинградским переездом и Самарской дистанцией пути Пч-11 Куйбышевской железной дороги.

ФИО7 представил в судебное заседание оригинал договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2

В 1994 году Комитет по земельной реформе <адрес> выдал свидетельство № о праве на пожизненное владение земельным участком площадью 21 кв. м под гаражом № в ГСК-125 по ул. Н.-Хлебной, <адрес>. Правообладателем земельного участка указан ФИО5.

В материалах дела имеется Список владельцев гаражей ГСК-125 на ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем кооператива ФИО10, и утверждённый <адрес>. Согласно строке 110 указанного Списка гараж № принадлежал ФИО6, проживавшему на <адрес>.

Согласно договору купли-продажи гаража б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела одноэтажный кирпичный гараж № в ГСК № по адресу <адрес>, за 25 000 рублей.

В ЕГРЮЛ имеются сведения о Гаражно-строительном кооперативе №, ОГРН №, зарегистрированном по адресу: <адрес>, Ленинградский переезд, <адрес>А. Как пояснил Истец, с момента основания гаражный массив был единым и включал все гаражи, расположенные по <адрес>. С конца 1990-х годов кооператив продолжил действовать только на огороженной территории по адресу Ленинградский переезд, 1А. Расположенные вдоль проезда по <адрес> гаражи перестали охранять, многие из них оказались заброшены. По этой причине у Заявителя имеются проблемы с подключением к электричеству, а также отсутствуют квитанции об оплате членских взносов.

В материалах дела имеется ответ Отдела ЗАГ<адрес> о том, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, ушёл из жизни ДД.ММ.ГГГГ в городе Самаре. Согласно справке нотариуса ФИО11 в октябре 2020 года было открыто наследственное дело № после смерти ФИО5, его наследниками являются супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В наследственную массу вошли несколько объектов, в том числе, гараж и земельный участок по <адрес>, во дворе <адрес>.

Явившаяся в судебное заседание ФИО4 пояснила, что вступила в брак с ФИО5 в 2009 году, информацией о местонахождении спорного гаража не обладает, подала в материалы дела письменное заявление о том, что не возражает против удовлетворения иска. Дочь первого владельца гаража, ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, исходя из сущности заявленных на разрешение суда исковых требований ФИО7, следует руководствоваться следующими положениями действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.l Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

При наличии изложенных выше обстоятельств, учитывая, что притязания на гараж 102 и занимаемый им земельный участок со стороны третьих лиц отсутствуют, данный гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 о признании права собственности на гараж 102 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Первый владелец гаража ФИО6 продал гараж ФИО2 в 2003 году, при этом земельной участок и помещение не были надлежащим образом зарегистрированы С момента ухода из жизни ФИО5 в 2020 его наследники не заявляли прав на спорный земельный участок и гараж. Наличие свидетельства № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком не является препятствием для удовлетворения требований Истца, поскольку ФИО2 открыто владела приобретённым гаражом с 2003 по 2023 год.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Учитывая наличие права на спорный участок у предыдущего владельца, а также принимая во внимание тот факт, что договор купли-продажи спорного гаража не противоречит законодательству, исполнен сторонами в полном объеме, а оформить и удостоверить его в надлежащем порядке не предоставляется возможным, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО7 о признании за ним права собственности на земельный участок и гараж.

Поскольку ранее координаты границ земельного участка не устанавливались, границы необходимо установить в соответствии схемой, подготовленной с кадастровым инженером ФИО12

Вместе с тем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных к Департаменту градостроительства, поскольку Истец не обращался в указанный орган за согласованием предоставления гаража и земельного участка, права и законные интересы истца Департаментом градостроительства не нарушались. В удовлетворении исковых требований к Департаменту градостроительства г.о. Самара следует отказать.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных к Департаменту управления имуществом, так как муниципальный орган при подготовке распоряжения № об отказе Истцу в предварительном согласовании действовал в соответствии с законодательством. Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 и подпунктом 2 статьи 39.16 уполномоченный орган обязан принять решение об отказе, иных вариантов закон не предусматривает. Ссылку Департамента управления имуществом на отсутствие обжалования его отказа со стороны Истца следует оставить без внимания, поскольку заявитель вправе выбирать способ защиты своего права по своему усмотрению. В удовлетворении исковых требований к ДУИ г.о. Самара следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО7, №, право собственности на нежилое здание - гараж №, площадью 18,4 кв. м, этажность - 1, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, ГСК-125.

Признать за ФИО7, №, право собственности на земельный участок, площадью 24 кв. м., под зданием гаража №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК-125, в границах, координаты характерных точек которых установлены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО12 (№).

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Департаменту градостроительства г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вельмина И.Н.