Решение № 2А-2099/2018 2А-2099/2018~М-1561/2018 М-1561/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2099/2018

Дело № 2а-2099/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, указав в заявлении, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми и является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов. Ответчику начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 15 834 рублей, земельный налог за 2014 г. в размере 570 рублей и направлено налоговое уведомление № от 28.04.2015 г. об уплате указанных налогов, со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. В установленный срок суммы налога не уплачены. За неуплату указанных налогов ответчику начислены пени в сумме 2279,87 рублей. В связи с вышеизложенным, ответчику были направлены требования: № об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 570 рублей, и пени по земельному налогу в сумме 1,88 рублей со сроком добровольной уплаты до 17.12.2015 г. ; № об уплате пени по земельному налогу, по транспортному налогу в общей сумме 2219,93 рублей со сроком добровольной уплаты до 20.12.2016 г.; № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 15 834 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 58,06 рублей со сроком добровольной уплаты до 07.02.2017 г., которые до настоящего времени не исполнены. 15.11.2017 г. мировой судья судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми отменил судебный приказ от 08.09.2017 г. о взыскании вышеуказанной задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 15 834 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 2202,51 рублей, по земельному налогу в сумме 570 рублей и пени по земельному налогу в сумме 77,36 рублей.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, в ранее поступившем письменном ходатайстве указал, что сведения об оплате ФИО1 транспортного налога за 2015 г. в сумме 15 834 рублей в инспекции отсутствуют.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежаще, ходатайств и заявлений не представлено.

Исследовав материалы административного дела, материалы судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми № 2а-3169/2017 по заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014-2015 г.г. являлась собственником автомобиля Тойота Хайлендер, государственный регистрационный знак № и земельных участков в <данные изъяты> с кадастровыми номерами №, №, в связи с чем, в силу статьей 357, 388 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Как следует из налогового уведомления № от 28.04.2015 г., ФИО1 за 2014 г. исчислен транспортный налог в размере 15 834 рублей, земельный налог за 2014 г. в размере 570 рублей, срок уплаты налогов, - не позднее 01.10.2015 г.

По смыслу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (по аналогии) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пени в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 указанной статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами первым, вторым и третьим ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которого требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Установлено, что ФИО1 в связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц было выставлено требование № от 06.11.2015 г. об уплате недоимки в сумме 570 рублей и пени в сумме 1,88 рублей по земельному налогу, со сроком уплаты до 17.12.2015 г.

10.11.2016 г. в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 15 834 рублей и пени по налогу в размере 239,49 рублей и 1904,96 рублей; об уплате земельного налога в размере 570 рублей и пени по указанному налогу в размере 67,95 рублей и 7,53 рублей, со сроком исполнения до 20.12.2016 г.

13.12.2016 г. в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 15 834 рублей и пени в сумме 58,06 рублей, со сроком исполнения до 07.02.2017 г.

Как следует из материалов судебного приказа № 06.09.2017 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки 570 рублей и пени 77,36 рублей по земельному налогу, недоимки 15 834 рублей и пни 2144,45 рублей, 58,06 рублей по транспортному налогу, поскольку требования, в том числе № от 10.11.2016 г., и № от 13.12.2016 г. ФИО1 в добровольном порядке исполнены не были.

08.09.2017 г. мировым судьей был выдан судебный приказ №, который на основании поступивших возражений ФИО1 был отменен 15.11.2017 г.

26.04.2018 г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, по правилам ст. 48 НК РФ, административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам, по требованию № от 10.11.2016 г., - в срок до 20.06.2017 г., а по требованию № от 13.12.2016 г., - в срок до 07.08.2017 (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога), тогда как заявление мировому судье было подано лишь 06.09.2017 г., то есть с пропуском установленного срока.

Учитывая изложенное, налоговая инспекция пропустила срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам, ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено..

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 15 834 рублей и пени в сумме 2202,51 рублей, недоимки по земельному налогу в размере 570 рублей и пени в сумме 77,36 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья