Постановление № 5-704/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-704/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Новороссийск 06 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием представителя ООО «СЛ МедикалГруп» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СЛ МедикалГруп». ОГРН <***>, КПП 230801001, ИНН <***>, почтовый адрес: 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. №555, пом. №59, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2020 г. в 15 часов 40 мин., в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции CОVID-2019, в ходе проведения проверки обособленного подразделения ООО «СЛ МедикалГруп», расположенного по адресу: <...>, выявлено нарушение ООО «СЛ МедикалГруп» ст. 11, ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», а также предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г., выразившееся в следующем: не представлены документы, подтверждающие прохождение инструктажа по вопросам забора и подготовки к транспортированию биоматериала I –II группы патогенности; в процедурном кабинете на окнах тканевые вертикальные жалюзи, на обработку которых документы не предъявлены; отсутствует инструкция на дезсредство «Мультидез», что делает невозможным подтверждение процентного содержания разведенного раствора и качественную дезинфекцию поверхностей мебели, помещений и мест общего пользования; на контейнере с отходами класса «Б» имеется маркировка 08.10.2019 г., в контейнере медицинские отходы (перчатки, маски, одноразовые салфетки; в представленном журнале имеется запись о последнем вывозе медицинских отходов 23.04.2020 г.; отсутствует акт ввода в эксплуатацию рецеркулятора, что делает невозможным качественного проведения дезинфекции воздуха процедурного кабинета; в журнале проведения генеральной уборки помещения отсутствует алгоритм проведения уборки; отсутствует специальная одежда для проведения генеральной уборки; в организации отсутствует достаточное количество одноразовых халатов; дезинфекция средств индивидуальной защиты проводится некачественно (халат полностью не погружается в емкость дезсредства; не проводится должная упаковка биоматериала (мазок зев, нос) в соответствии с требованиями к работе с возбудителями I-II группы патогенности.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ООО «СЛ МедикалГруп» административном правонарушении не признала, пояснив, что работавшая в их обособленном подразделении в г. Новороссийске медсестра ФИО2 при проведении проверки не могла пояснить проверяющим, причины выявленных нарушений, которые в настоящее время устранены в полном объеме. Просит отменить временный запрет деятельности обособленного подразделения ООО «СЛ МедикалГруп» в г. Новороссийске.

Выслушав ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что ООО «СЛ МедикалГруп», расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Московская, д. №96, лит. «Д», первый этаж, внесено в реестр медицинских организаций, заявленных для диагностики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и имеет соответствующую лицензию.

Согласно приказа ООО «СЛ МедикалГруп» от 13.08.2019 г. №320-лс, а также должностной инструкции, ФИО2 принята на работу медсестрой обособленного подразделения, расположенного по адресу: <...> и в её обязанности входит взятие, обработка и хранение биологических материалов в соответствии с перечнем исследований, утвержденных в компании, отправка биологического материала в лабораторию, а также осуществление мероприятий по соблюдению норм и правил, в том числе с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови. Она же осуществляет сбор, обеззараживание, хранение, учет и передачу отходов, в соответствии с классами опасности согласно инструкции. Медицинская сестра непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре компании.

Своими действиями ООО «СЛ МедикалГруп» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и её бездействие подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «СЛ МедикалГруп» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №038228 от 02.04.2020г., признательным объяснением медицинской сестры ФИО2, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.04.2020 г.

Решая вопрос о характере и мере административного наказания, подлежащего назначению ООО «СЛ МедикалГруп», учитываю: характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Принимая во внимание, что в период введения ограничительных мер на территории Краснодарского края деятельность ООО «СЛ МедикалГруп» создает угрозу жизни или здоровью людей, считаю необходимым назначить ООО «СЛ МедикалГруп» административное наказание в виде приостановления деятельности, которое, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, следует исчислять с 15 ч. 35 мин. 30 апреля 2020 г.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью ООО «СЛ МедикалГруп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Новороссийского обособленного подразделения, расположенного по адресу: <...>, сроком на тридцать дней.

Срок административного приостановления деятельности Новороссийского обособленного подразделения Общество с ограниченной ответственностью ООО «СЛ МедикалГруп», расположенного по адресу: <...>, исчислять со времени фактического приостановления деятельности, то есть с 15 ч. 35 мин. 30 апреля 2020 г.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Семенов