Решение № 2А-2378/2021 2А-2378/2021~М-2071/2021 М-2071/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2378/2021

03RS0006-01-2021-003328-84

2а-2378/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Хайруллиной Р.Р., с участием

старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибуллиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 о установлении административного надзора с установлением административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № Управления МВД России по г.Уфе обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту- ФИО1)

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.ст.158 ч.2 п. «в», 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 159.3 ч.2, 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком 1 год 1 месяц 3 дня.

Приговором Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции № Управления МВД России по г.Уфа; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезда за пределы г.Уфы без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца – старший инспектор по административному надзору отдела полиции № ФИО2 извещенная надлежащим образом на судебное заседание не явилась, в суде предоставила заявление на рассмотрение дела без ее участия. На стадии подготовки административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Прокурор в своем заключении полагала, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Основания и порядок установления и продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 3 дня. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд, руководствуется приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Между тем при исчислении начала течения срока административного надзора в отношении ФИО1 судом учитываются положения части 4 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 согласно которым в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

С учетом этого, поскольку административному ответчику ФИО1 лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 3 дня, срок установленного в отношении него административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы- с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде: явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Далее, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток - в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо зарегистрировано, проживает либо фактически пребывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Уфы РБ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями:

1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток - в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности,

3. запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо зарегистрировано.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Г.А. Мухаметова

Решение09.06.2021