Постановление № 5-1101/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1101/2020

УИД № 61RS0017-01-2020-002203-52

дело № 5-1101/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовская область 8 сентября 2020 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина России ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 скрыл от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар: сигареты в количестве 10 блоков (100 пачек по 20 сигарет) «РОСТОВСКИЕ Люкс», оклеенные акцизными марками ЛНРв спинках пассажирских сидений в задней части салона автомобиля марки DACIA LOGAN, <данные изъяты> 2008 года выпуска.

Данное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

05.07.2020 в 23 часов 45 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки DACIA LOGAN, р/н <данные изъяты>, 2008 года выпуска под управлением гражданина России ФИО1. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково при проведении совместного осмотра с сотрудниками КПП Гуково - Автодорожный ФПС ФСБ РФ установлено, что в автомобиле, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения. На основании ПР № транспортное средство было направленно на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе осмотра инспектором МИДК объекту был присвоен статус под подозрение, акт таможенного осмотра № №, что послужило основанием для проведения таможенного досмотра. При проведении таможенного досмотра автомобиля DACIA LOGAN, р/н <данные изъяты>, 2008 года выпуска, в период времени с 01 часа 25 минут по 02 часа 07 минут 06.07.2020, установлено, что в вышеуказанном автомобиле, в задней части салона, в спинках пассажирских сидений обнаружены сигареты в количестве 10 блоков (100 пачек по 20 сигарет) «РОСТОВСКИЕ Люкс», оклеенные акцизными марками ЛНР, на боковой стороне пачки указана информация об изготовителе: Изготовлено по лицензии: ООО Бизнес Класс, Россия, 344029, <...>, литер А, офис 405, изготовитель: ООО «Балтийская табачная фабрика», 236006, Россия, <...>, литер В, адрес производства: 236006, Россия, <...>, литер В, общим количеством 2000 шт., помещенные во внутрь спинки, между обивкой и поролоном, путем расстегивания обивки, принадлежащие ФИО1.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим способом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, в связи со следующим.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.п. 1, 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза; иных обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с абзацем 1 ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Однако, в нарушение ст.ст. 14, 311 ТК ЕАЭС, ФИО1 скрыл от таможенного контроля перевозимый товар - сигареты в количестве 10 блоков (100 пачек по 20 сигарет) «РОСТОВСКИЕ Люкс», оклеенные акцизными марками ЛНР.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза 06.07.2020 ГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Новошахтинск ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении ФИО1

В качестве предмета административного правонарушения по данному делу в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был изъят товар - табачная продукция в ассортименте общим количеством 2000 штук сигарет, ключ замка зажигания - 1 шт., изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение на территорию КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 23км автодороги «Зверево-Гуково».

Транспортное средство - автомобиль марки DACIA LOGAN, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2008 года выпуска, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию ЗТК ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково». Также было изъято свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> - 1 шт., которое хранится при материалах дела.

По данному делу был опрошен ГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Новошахтинск ФИО7 который подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты> следует, что товар - сигареты «Ростовские Люкс» в мягкой пачке, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 05.07.2020 не имеет.

Согласно служебной записке от 30.07.2020, таможенная стоимость изъятого товара составила 1257,78 рублей.

Также, 06.07.2020 в ходе проведения административного расследования по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу опрошен ФИО1, который подтвердил факт совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтвержден докладной запиской, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, актами приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" - на ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Изъятая табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа судья исходит из таможенной стоимости изъятого товара, которая составила 1257,78 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, что составит 628 рублей 89 копеек.

Табачная продукция в количестве 2000 сигарет, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению.

Учитывая правовую позицию, изложенную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24.10.2006 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья не находит оснований для конфискации транспортного средства, поскольку в данном конкретном случае, как установлено в ходе рассмотрения дела, в задней части салона автомобиля в спинках пассажирских сидений транспортного средства марки DACIA LOGAN, <данные изъяты> 2008 года выпуска, был обнаружен товар - «табачная продукция», вышеуказанный автомобиль не был оборудован ФИО1 специальными хранилищами для сокрытия товара при перемещении его через таможенную границу (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), имело место использование ФИО1 конструктивных емкостей без их разборки и монтажа, а также без всяких ухищрений, что не может быть приравнено к тайникам, поскольку лицо, использующее такие укрытия, не прибегает к изощренным способам, затрудняющим обнаружение предметов контрабанды, в связи с чем, оснований для признания транспортного средства орудием административного правонарушения, не имеется, и оно подлежит возврату законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 628 рублей 89 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» г. Москва, 701, № счета - 40101810800000002901, БИК - 044501002, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, очередность платежа - 5; 101: 16 - участник ВЭД физ. лицо. Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 - «штраф по делу об административном правонарушении №». УИН 15310103130001287200.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково», согласно акту приема-передачи <данные изъяты>, в количестве 2000 сигарет - уничтожить.

Вещественные доказательства после вступления настоящего постановления в законную силу:

- свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> находящееся при материалах дела;

- ключ замка зажигания, находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково»;

- автомобиль марки DACIA LOGAN, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2008 года выпуска, находящийся на стоянке задержанного транспорта ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково», возвратить ФИО1

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев