Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-510/2018 М-510/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-709/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Лайпановой З.М.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании факта принадлежности справки о стаже и заработной плате, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в расчет при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит: признать факт принадлежности ей архивной справки о стаже и зарплате № 162 от 28.02.2018 года; признать решение комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе №32 от 03.05.2018 года незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе включить в расчет при назначении страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности в колхозе «Абазинский» с сентября по декабрь в 1985 году и за январь, февраль и ноябрь 1986 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения о назначении пенсии в ОПФР по КЧР в Прикубанском районе, т.е. с 18.04.2018 г.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении истцом указано, что 18 апреля 2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей была отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением пенсионного органа она не согласна, считает отказ в назначении ей страховой пенсии по старости и невключение периодов ее работы и заработной платы в расчет при назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Из решения территориального органа ПФР следует, что не были включены в расчет пенсии зарплата, указанная в справках о зарплате № №161, 162 от 28.02.2018 года, а также периоды работы в колхозе «Абазинский» с сентября по декабрь 1985 года и за январь, февраль и ноябрь 1986 года. С выводами территориального органа ПФР она не согласна, принятое им решение об отказе во включение в расчет периодов ее работы и заработной платы при назначении страховой пенсии по старости считает неправомерным. Заявление на назначение страховой пенсии по старости она подала 18 апреля 2018 года и считает, что имеет полное право на назначение страховой пенсии по старости с учетом всего проработанного ею стажа и заработной платы. Все спорные периоды она действительно работала в вышеуказанной организации и в полной мере выполняла свои обязанности. Пенсионный орган неправомерно исключил из ее стажа периоды работы в колхозе «Абазинский» с сентября по декабрь в 1985 году и за январь, февраль и ноябрь 1986 года. Ее вины нет в том, что документы были оформлены не надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Она также пояснила, что она работала чабаном на кошаре совместно с мужем в колхозе «Абазинский» в 1985 - 1886 годах, получала заработную плату. У нее трудовая книжка не сохранилась, она была утеряна.

Ответчик – Управление ГУ ОПФР по КЧР в Прикубанском районе, извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил. Представитель ответчика направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав, что иск не признает.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работает водителем в колхозе «Кубань» с 1960 года по настоящее время. Колхоз «Абазинский» относился к колхозу «Кубань» и отделился лишь в 1992 году. Он знает, что с мужем на кошаре в 1985-1986 годах в колхозе «Абазинский» работала истец ФИО1

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он с 1981 по1989 год работал в колхозе «Кубань» слесарем, чабаном, водителем. В 1985-1986 годах вместе с мужем, который работал чабаном, на кошаре в колхозе «Абазинский», который тогда относился к колхозу «Кубань», работала истец ФИО4

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО 21, дата года рождения, его матерью является ФИО1.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО 23, дата года рождения, ее матерью является ФИО1.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО 24, дата года рождения, ее матерью является ФИО1.

Как следует из справки о рождении ФИО 25, дата года рождения, его матерью является ФИО1.

Как следует из решения УПФР в Прикубанском районе №36542/18 от 15.03.2018 года в период с 01.07.2008 года по 14.03.2011 года ФИО1 осуществляла уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Как следует из решения УПФР в Прикубанском районе №36566/18 от 22.03.2018 года в период с 01.02.2016 года по 01.01.2017 года ФИО1 осуществляла уход за инвалидом 1 группы.

18.04.2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельства о рождении детей, справки о работе и заработной плате №№ 161, 162 от 28.02.2018 года, выписку из ИЛС ЗЛ, другие документы.

Решением пенсионного органа от 03.05.2018 года №32 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование отказа указано, что на дату обращения ФИО5 не имеет ни одного дня страхового стажа, а только иные периоды работы (уход за детьми и уход за ребенком-инвалидом).

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №139 от 27.04.2018 года, комиссия пенсионного органа приняла решение не принимать к зачету при расчете страховой пенсии по старости архивную справку №162 от 28.02.2018 года с именем «Люба», так как не соответствует имени заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет. Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

То есть, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 баллов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Коэффициенты, установленные пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении периодов ухода за детьми составляют 1.8; 3.6; 5.4 за первым, вторым, третьим и четвертым ребенком соответственно.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с пп. 3 и 6 п.1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат включению в страховой стаж истца периоды осуществления

ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, с 01.07.2008 года по 14.03.2011 года, и за инвалидом 1 группы, с 01.02.2016 года по 01.01.2017 года, а также периоды ухода за своими детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Пенсионным органом не включен в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «Абазинский» с сентября по декабрь 1985 года и за январь, февраль и ноябрь 1986 года. В обоснование принятого решения указано, что согласно архивной справке №161 от 28.02.2018 года подтвердить примем и увольнение по колхозу «Абазинский» истца не возможности, так как приказы по личному составу в архив не передавались. В архивной справке №162 от 28.02.2018 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (имя не совпадает с паспортом) с сентября по декабрь 1985 года и за январь, февраль и ноябрь 1986 года. Трудовая книжка истцом утеряна, других документов о страховом стаже не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно архивной справке №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, по документам ФИО1 (так в документах) работала в колхозе «Абазинский» с сентября 1985 года по ноябрь 1986 года. В данной справке также имеются сведения о заработной плате ФИО1 с сентября по декабрь 1985 года и за январь, февраль и ноябрь 1986 года.

Согласно архивной справке №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, колхоз «Абазинский» был образован на базе колхоза «Кубань», решением исполкома Прикубанского районного Совета народных депутатов от 27.09.1990 года №216 был зарегистрирован Устав колхоза «Абазинский», постановлением главы администрации Прикубанского района от 30.05.2001 года №242 создан СПК «Абазинский»; на основании определения Арбитражного суда КЧР от 15.05.2008 года конкурсное производство в отношении СПК «Абазинский» было завершено.

Согласно архивной справке №161 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, подтвердить прием и увольнение ФИО9 по колхозу «Абазинский» нет возможности, так как приказы по личному составу за 1985-1986 годы в архив не передавались.

Оценивая сведения, содержащиеся в справке о работе и заработной плате №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, с показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО1, суд приходит к выводу о том, в указанной справке о периодах работы и заработной плате содержатся сведения о трудовой деятельности истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу справки о работе и заработной плате является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ей справки о работе и заработной плате №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР.

Исходя из сведений, содержащихся в справке о работе и заработной плате №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3, оценивая их в совокупности, суд полагает объективно установленным, что ФИО1 работала в период с сентября по декабрь 1985 года, в январе, феврале и ноябре 1986 года в колхозе «Абазинский».

Сведения, изложенные в справке о работе и заработной плате №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, суд оценивает как достоверные.

Эти сведения подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавших совместно с истцом в один и тот же период в колхозе «Кубань», и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО5 в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Пенсионный орган отказал в назначении истцу страховой пенсии по старости, не включив в расчет страхового стажа периоды работы с сентября по декабрь 1985 года, в январе, феврале и ноябре 1986 года в колхозе «Абазинский».

Указанное решение пенсионного органа суд считает необоснованными и незаконными, поскольку, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что истец работал в спорные периоды в колхозе «Абазинский», получала заработную плату в указанных в справке размерах.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании пенсионный орган включить в ее страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости периоды работы с сентября по декабрь 1985 года, в январе, феврале и ноябре 1986 года в колхозе «Абазинский».

Из исследованных доказательств устанавливается, что ФИО1 на день обращения в пенсионный орган, то есть на 18.04. 2018 года, возраста 55 лет достигла, выработала страховой стаж более 09 лет, ее индивидуальный пенсионный коэффициент составлял более 13,8 баллов.

Из изложенного следует, что имелись законные и фактические основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением, то есть, с 18.04.2018 года.

Следовательно, решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости №32 от 03.05.2018 года является незаконным, ответчику надлежит назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть, с 18.04.2018 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании факта принадлежности справки о стаже и заработной плате, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в расчет при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки о работе и заработной плате №162 от 28.02.2018 года, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР.

Признать решение Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике №32 от 03.05.2018 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в колхозе «Абазинский» с сентября по декабрь 1985 года, в январе, феврале и ноябре 1986 года.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 18.04.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10 сентября 2018 года.

Судья А.К.Абазалиев