Решение № 2-3744/2024 2-3744/2024~М-3179/2024 М-3179/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-3744/2024

***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 03 декабря 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Заболотских К.А.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с уточнёнными иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в размере 3 600 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла проезд по маршруту <данные изъяты>.Реализуя свое право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес>с заявлением о компенсации фактически произведенных его расходов на оплату проезда по маршруту <данные изъяты>, представив проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. ФИО2 ОСФР по <адрес> было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в размере 3 600 руб. на основании решения ДД.ММ.ГГГГ ***. Основания для отказа: к выплате не приняты документы по маршруту <данные изъяты> (отсутствуют обязательные реквизиты).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, взыскать расходына оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в размере 3 600 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд письменный отзыв, согласно которому считает, что в нарушение требований нормативного акта, билеты, представленные ФИО2 не отвечают требованиям к обязательным реквизитам проездного документа, а именно, не содержат: категория и номер каюты, место, время продажи билетов, наименование должности ответственного лица. Исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом не представлены доказательства о перенесенных физических и нравственных страданиях, а также доказательства причинно-следственной связи между отказом в предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и перенесенными страданиями, которая может быть подтверждена медицинским заключением, считает, что требования о возмещении морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ***об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании: обязательные реквизитыотсутствуют.

Суд полагает, что при разрешении исковых требований о наличии у истца права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно следует руководствоваться Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от ДД.ММ.ГГГГ ***.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В целях реализации Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

В обоснование законности решения об отказе в выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха ответчик указал, что в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Братск-Усть-Уда, Усть-Уда-Братск отказано по причине отсутствия обязательныхреквизитов: категории и номер каюты, места, время продажи билетов, наименование должности ответственного лица.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в <адрес>, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, копией пенсионного удостоверения, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

В обоснование понесенных расходов ФИО2 представила проездной документ:

- билет для проезда пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте *** серия 0М по маршруту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на судне Метеор-207. Стоимость билета - 1 800 руб.;

- билет для проезда пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте *** серия 0М по маршруту <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на судне Метеор-224. Стоимость билета - 1 800 руб.;

- кассовый чек ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» на сумму 1 800 руб. от ДД.ММ.ГГГГ;

- кассовый чек ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» на сумму 1 800 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того истец ФИО2 в обоснование заявленных исковых требований предоставила справку ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой транспортное средство «Метеор» является единственным видом транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров от Братска до Усть-Уда и обратно, каюте на теплоходе не предусмотрены.

Суд полагает, что отсутствие реквизитов в билетах по маршруту <данные изъяты> не может являться основанием для отказа истцу в компенсации расходов, а также не может служить выводом о том, что данные билеты не были приобретены истцом и не на денежные средства ФИО2, так как проезд по указанному маршруту осуществлялся именно истцом.

Следовательно, суд находит, что истец ФИО2 лично понесла расходы по проезду на теплоходе «Метеор» по <данные изъяты> которые подвергается билетами, где имеется подпись кассира, кассовых чеков с указанием даты и времени покупки билетов.

Доказательств того, что истец выезжала не в место отдыха, и не понесла расходы по проезду по маршруту <данные изъяты> суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было. Факт нахождения истца на отдыхе в Усть-Уде и проезд истца к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался.

Как следует из п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Согласно п. 7 Правил, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации и уведомляет пенсионера или его представителя о принятом решении не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, ранее с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>обращалась в ДД.ММ.ГГГГ году.

Суд находит установленным, и не оспаривается ответчиком, что ФИО2является неработающим пенсионером, получателем страховой (ранее трудовой) пенсии по старости, проживающей в <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и у него имеется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно данной категории граждан производится за счет средств Пенсионного фонда РФ, и истцом подтвержден факт нахождения на отдыхе в <адрес>.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО2имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспаривалось ответчиком.

Кроме того, судом достоверно установлено, что истец ФИО2лично понесла расходы по проезду из места отдыха автобусом по маршруту <данные изъяты> в сумме 3 600 руб. В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказеФИО2в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> признать незаконным.

Разрешая требования истца ФИО2 о компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб.суд руководствуется следующим.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда, и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личныенеимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

При разрешении данного спора судом не установлено и материалами дела не подтверждена совокупность установленных законом оснований, подтверждающая, что отказ в выплате ответчиком компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно повлекло нарушение ее нематериальных благ и личных неимущественных прав, в связи с чем, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. При этом действующим законодательством в сфере гарантий и компенсаций неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрена возможность привлечения ответчика к такой ответственности. Иного специального закона, предусматривающего возможность компенсации морального вреда по данной категории спора, также не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, а именно: требования истца о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Братск подлежат удовлетворению в размере 3 600 руб., в удовлетворении требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб. необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО2 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН *** в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в сумме 3600,00 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Заболотских

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.А. Заболотских