Решение № 2-1385/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1385/2021

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре М.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности истца имеется земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 908 кв.м., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, .... Границы участка не установлены в предусмотренном законом порядке. ... Администрацией ... и ... одобрен дополнительный отвод истцу земельного участка площадью 0,06 га в ..., для увеличения территории ранее выделенного участка до нормативного 0,15 га. С 2001 года истцом было произведено благоустройство данной территории, она огорожена забором, на дополнительном участке возведена баня. Истец просил установить границы земельного участка с кадастровым номером ... по его фактическим границам.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом, подготовленным ... кадастровым инженером ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебном заседании с иском не согласилась. В обоснование указано, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие обоснованность увеличения им площади земельного участка. Истец писал заявление в Администрацию города и района о предоставлении дополнительной площади земельного участка, на которое получил ответ в виде служебной записки. Между тем, в установленном порядке дополнительная площадь земельного участка истцу не выделялась. Просит оставить иск без удовлетворения.

Представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на иск указано, что при уточнении границ участка в ходе дачной амнистии можно увеличить его площадь не более чем на 10% если границы не были определены в установленном законом порядке. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 908 кв.м., расположенный по адресу: РТ, .... Земельный участок поставлен на кадастровый учет ..., имеет статус – ранее учтенный, его площадь указана – 908 кв.м. Истец утверждает, что фактически использует земельный участок площадью 1519 кв.м., согласно границам, указанным в межевом плане. ... земельного участка увеличилась более чем на 10%, а именно на 67%. Самовольное увеличение земельного участка не может быть легализовано посредством уточнения, установления границ земельного участка.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона РФ от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведений о местоположении и конфигурации границ, а также площади земельного участка, являются основными.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, необходимы сведения о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащихся, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости.

Согласно пункту 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Таким образом, Законом N 218-ФЗ установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка допускается увеличение значения такой уточненной площади не более чем на 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в собственности истца ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

В обоснование заявленных требований об установлении границ земельного участка площадью 1498 кв. м, истец ссылается на то, что с 2001 года он фактически пользуется данным земельным участком.

Так, ... истец обратился к главе Администрации ... и ... с заявлением о выделении дополнительного земельного участка рядом с его домом по адресу: ..., для доведения площади участка до нормативной 15 соток. Запрашиваемый участок является оврагом, захламлен мусором.

Согласно письму заместителя главы Администрации ... и ... от ..., учитывая наличие земельного участка для увеличения существующей территории ФИО1 до нормативного 0,15 га, он считает возможным отвод земельного участка площадью 0,06 га.

Как указывает истец, с 2001 года им было произведено благоустройство данной территории, она огорожена забором, на дополнительном участке возведена баня.

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., одновременно было уточнено описание местоположения границ (от т.1 до т.4) смежного земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего уточненную площадь. Граница земельного участка с кадастровым номером ... не изменяется, а добавляется точка на границе уточненной. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства площадью от 500 кв.м. до 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства площадью от 1500 кв.м. до 5000 кв.м., согласно решению Совета НМР ... от .... Установлено, что площадь земельного участка истца составляет 1498 кв.м.

Между тем, из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-53-000444 следует, что истцу постановлением Главы администрации ... и ... от ... ..., предоставлен земельный участок площадью 0,0908 га (кадастровый ...) для индивидуального жилищного строительства на праве личной собственности.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что в фактическом пользовании собственника ФИО1 находился земельный участок площадью – 907,7 кв.м. (л.д.69).

Установлено, что ФИО1 реализовано право на оформление в собственность земельного участка и в свидетельстве ЕГРН, площадь земельного участка, принадлежащая ему на праве собственности, указана 908 кв.м.

Земельный участок площадью 1498 кв.м. в установленном порядке истцу не предоставлялся.

Как следует из ответа Архива Нижнекамского муниципального района, заявления ФИО1 на имя главы администрации ... и ... от 22-... о дополнительном отводе земельного участка, а также постановления главы администрации ... и ... о дополнительном отводе ФИО1 земельного участка до нормативной площади 0,15 га, в архиве не обнаружено.

Площадь земельного участка, фактически находящегося в пользовании истца (... кв.м.), на ... кв.м. (минимальный размер земельного участка 500 кв.м.) и 65% превышает площадь земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности и предоставленного в установленном законом порядке (... кв.м.). Имеющаяся разница в площади превышает минимальный размер земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, и превышает десятипроцентную погрешность, в пределах которой законом установлена возможность уточнения местоположения границ земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков.

Доводы истца о том, что земельный участок более 15 лет расположен в указанных истцом границах, следовательно, необходимо исходить из фактического местоположения земельного участка на местности, суд отклоняет, поскольку в силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона РФ от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" такой порядок определения границ земельного участка применяется, если в документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом требования направлены на фактическое признание за истцом права собственности на занимаемый земельный участок в обход требований действующего законодательства и установленного законом административного порядка предоставления земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми вправе распоряжаться орган местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом РФ, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», об установлении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....