Постановление № 5-397/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-397/2024

Дело №

25RS0№-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2024 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........> – 65, (паспорт 0509 №, выдан ДД.ММ.ГГ. МРО УФМС России по <.........> по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району),

установил:

ДД.ММ.ГГ. в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в помещении кафе «ФИО5», расположенном по <.........>А установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1, в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранного работника – гражданина Китая ФИО14, ДД.ММ.ГГ. года рождения к осуществлению трудовой деятельности в должности повара при отсутствии у последнего разрешения на работу.

По данному факту ДД.ММ.ГГ. исполняющим обязанности прокурора <.........> ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании помощник прокурора <.........> ФИО4 пояснила, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается материалами дела.

Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и представленные материалы, выслушав помощника прокурора <.........> ФИО4, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., в котором ФИО1 указал, что на данный момент устраняет правонарушение; решением № заместителя прокурора <.........> ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 с целью проверки оценки исполнения миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных работников; актом проверки от ДД.ММ.ГГ. и фототаблицей к нему; копией договора аренды от ДД.ММ.ГГ., заключенном между ООО «ФИО6» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) на аренду помещения, находящемуся в нежилом здании по <.........>А <.........> края, для ведения коммерческой деятельности, в том числе для размещения предприятия общественного питания; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому он работал поваром в кафе «ФИО9». На эту работу его взял хозяин кафе по имени Юра, фамилии не знает. Он не заключал с ним письменного договора, договорились о его работе устно. За эту работу Юра обещал ему платить 800 рублей в день; копией миграционной карты, визы, уведомлением о прибытии; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГ. им заключен договор аренды помещения, расположенного по <.........>А в <.........> с целью организации кафе китайской кухни «ФИО10». Фактически работать кафе начало с марта 2024 года, до этого времени в кафе проводился ремонт. В качестве работников по обслуживанию кафе им приняты на работу три иностранных гражданина Китая – ФИО13 в должности администратора, ФИО11 и ФИО12 в должности поваров, которых нахождение на рабочих местах в момент проверки ДД.ММ.ГГ. подтверждает. Работают указанные иностранные граждане у него примерно с ДД.ММ.ГГ.. На миграционный учет данных граждан Китая он не ставил, так как хотел проверить их профессиональную пригодность и в дальнейшем решить вопрос о трудоустройстве. О том, что у данных граждан не имеется рабочей визы ему известно. Обязуется устранить данные нарушения; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ., которые являются достоверными и допустимыми, так как получены с соблюдением закона, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и совпадают по содержанию.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения малозначительным, для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая признание вины, то обстоятельство, что сумма штрафа в размере 250 000 рублей для индивидуального предпринимателя является значительной, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд считает возможным применить правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. №-П, и назначить наказание ИП ФИО1 с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГ. МИФНС № по <.........>, ИНН: № от ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <.........> (ГУФССП России по <.........>) л/с <***>, Наименование платежа: штраф ст. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ИНН получателя: 2540108500, КПП получателя: 254001001, Код ОКТМО: 05701000, счет получателя: 03№, корсчет банка получателя: 40№, КБК 32№, Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России /УФК по <.........>; БИК банка получателя: 010507002. УИН ФССП России 32№.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд <.........>.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.