Решение № 2-1411/2019 2-1411/2019~М-1356/2019 М-1356/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1411/2019

76RS0010-01-2019-001737-72 Дело № 2-1411/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием представителя истца – помощника Ростовского межрайонного прокурора Хохловой И.В.,

представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Поречье-Рыбное ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Поречье-Рыбное о понуждении обращения за регистрацией права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения р.п.Поречье-Рыбное о понуждении обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...>.

В судебном заседании помощник прокурора Хохлова И.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении муниципальной собственностью на территории Ростовского муниципального района. Установлено, что в казне муниципальной собственности сельского поселения Поречье–Рыбное значится автомобильная дорога по адресу: <...> протяженностью 750 м. Регистрация права муниципальной собственности на нее не произведена. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Спорная дорога включена в состав казны муниципального образования сельского поселения Поречье-Рыбное.

Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ о государственной регистрации.

В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находится указанная дорога. Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорную автомобильную дорогу, создает препятствия в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Просит удовлетворить заявленные требования, установив срок до 31 декабря 2020 года, который считает разумным с учетом реестра исполнения ответчиком всех требований данной категории.

Представитель администрации сельского поселения Поречье-Рыбное – глава администрации ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями и заявленным сроком до 31 декабря 2020 года согласилась.

Выслушав лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области в р.<...> находится автодорога общего пользования протяженностью, 750 м., государственная регистрация права муниципальной собственности на которую не осуществлена.

Данная дорога включена в реестр муниципального имущества сельского поселения Поречье-Рыбное.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу создает препятствие в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог, безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленное требование обоснованно, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации сельского поселения Поречье-Рыбное срок для исполнения решения – до 31.12.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленное требование:

Обязать администрацию сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского района Ярославской области в срок до 31 декабря 2020 года обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования сельское поселение Поречье-Рыбное, по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: