Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-544/2018

Дело № 2а-544/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Боковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Брянской транспортной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет»,

установил:

Брянский транспортный прокурор прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет».

Заявленные требования мотивированы тем, что Брянской транспортной прокуратурой выявлены указатели страниц сайта домена «Российская Федерация» открытого доступа расположенные в сети «Интернет» <адрес>

<...>, интернет - сайт <...> с которых любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию (сыр <...> страна происхождения – Франция), запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившихся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по статье 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указателе страницы сайта <адрес>

<...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, не явился, в материалы дела представил письменные пояснения по заявленным требованиям, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ гарантировано что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено, Брянской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры была проведена проверка содержания Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях, в ходе которой выявлено, что на интернет-сайте <...> в свободном доступе неограниченного круга лиц, размещена информация о реализации сыра «Brie» страна происхождения - Франция. Реализация данной продукции осуществляется с указателя страницы сайта: <...>

<...> сведения на сайте распространяются бесплатно с нелимитированным сроком пользования.

Интернет - сайт <...> зарегистрирован на территории Амстердама (Нидерланды), установить владельца сайта, лицо, разместившее информацию, не представляется возможным, в связи с чем, надлежащим административным ответчиком по делу является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации № 293 от 29 июня 2017 года действия указанных экономических мер продлены по 31 декабря 2018 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 и от 24 июня 2015 года № 320» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, странами происхождения которых является, в том числе, Франция.

Согласно Приложению к данному Постановлению в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406 и отнесенные к товарной позиции «Сыры и творог».

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей реализацию сыров, производителем которых является Франция, фактически способствует совершению таких преступлений и правонарушений, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Данные правонарушения посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов и запрещены действующим законодательством. Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27 июля 2006 года основанием для включения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на указателе страницы сайта: <...>

<...>, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому административные исковые требования Брянского транспортного прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указателе страницы сайта <...> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указателе страницы сайта <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной на указателе страницы <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2018 года.

Председательствующий судья С.А. Марина