Постановление № 5-38/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-38/2019

№ 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 27 ноября 2019 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Гаврилова И.Ю., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, пенсионера по старости, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, с образованием средним специальным, инвалида <данные изъяты> группы, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 17 апреля 2019 года в 16 часов 25 минут из своего домовладения по <адрес>, в нарушение ст. 11, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину Свидетель №1 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка.

Согласно заключению эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № 2661 от 23.04.2019 г. представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям, ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении. Жидкость является пищевой спиртосодержащей продукцией.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив суду, что 17 апреля 2019 года около 16 часов к ней домой по адресу: <адрес>, постучал ранее не знакомый ей мужчина (впоследствии она узнала, что его зовут Свидетель №1) и попросил продать ему 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, которую она хранила для личных нужд. Данный гражданин дал ей денежные средства в размере 100 рублей, а она вынесла ему полуторалитровую пластиковую бутылку, в которой находилось 0,5 литра спиртосодержащей жидкости. После этого он ушел. В содеянном раскаялась, заверила суд о недопущении в дальнейшем указанных действий.

Вина ФИО1, помимо ее показаний с признанием факта правонарушения, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- объяснениями Свидетель №1 от 17.04.2019 г. (л.д. 3), данными при составлении административного материала, из которых следует, что 17.04.2019 г. примерно в 16 часов 10 минут он находился в р.п. Таловая на ул. Кирова, где решил употребить спиртное. Примерно в 16 часов 20 минут он пришел по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1 Он постучал в окно и попросил ее продать ему поллитра спиртного. За это он дал ей деньги в размере 100 рублей, после чего она вынесла пластиковую бутылку объемом 1,5 литра на 1/3 наполненную спиртосодержащей жидкостью. Он взял бутылку и пошел домой. По пути домой его остановили сотрудники полиции, которым он добровольно в присутствии понятых выдал находящуюся у него в руках бутылку со спиртосодержащей жидкостью, пояснив, где он ее купил;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО2 (л.д. 1), согласно которому 17.04.2019 г. в 16 часов 25 минут в <адрес>, гражданин Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., житель <адрес>, приобрел за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра у гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жительницы <адрес>. В ходе личного досмотра в помещении отдела МВД России по Таловскому району у Свидетель №1 была обнаружена пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с завинчивающейся пластмассовой крышкой на 1/3 наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта. Вышеуказанная пластиковая бутылка была изъята;

- протоколом изъятия вещей от 17.04.2019 г. (л.д. 2), согласно которому у Свидетель №1 изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра на 1/3 наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта с завинчивающейся пластмассовой крышкой;

-объяснениями ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что присутствовали при изъятии у Свидетель №1 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью и подтвердили обстоятельства изъятия, изложенные в протоколе(л.д.5,6 );

- заключением эксперта № 2661 от 07.05.2019 г., с приложением (л.д. 16-18), согласно которому представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт, является спиртосодержащей и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по физическим показателям и требованиям ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре, образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении и является спиртосодержащей пищевой жидкостью;

- актом № 27 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 29.07.2019 г. (л.д. 20), согласно которому изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.04.2019 г. пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, на горлышке которой привинчена пластмассовая крышка, наполненная на 1/3 спиртосодержащей жидкостью, принята на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции), в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 17 апреля 2019 года в 16 часов 25 минут из своего домовладения по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 11, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину Свидетель №1 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка; согласно заключению эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № 2661 от 23.04.2019 г. представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям, ГОСТ 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении. Жидкость является пищевой спиртосодержащей продукцией.

Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает, все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1 в этом правонарушении.

Так, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В силу пункта 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995т. № 171 – ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения, обеспечивающие установленные правила оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактические обстоятельства дела, личность виновной, являющейся пенсионером по старости, инвалидом <данные изъяты> группы, иных источников дохода не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

Полное признание вины, раскаяние в содеянном суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оценивая все приведенное выше, в том числе обстоятельства правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ о снижении его размера. При этом суд полагает возможным удовлетворить устное ходатайство привлекаемой о предоставлении рассрочки по уплате назначаемого штрафа, согласно ст.31.5 КоАП РФ.

Из положений абзаца 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что изъятая в ходе производства по делу пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью признается находящейся в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению, а поскольку по делу никакие иные предметы административного правонарушения не изымались, то оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа на три месяца.

Выплата штрафа должна быть начата после вступления настоящего постановления в законную силу и в полном объеме должна быть произведена не позднее 28 февраля 2020 года.

Платежные документы об уплате штрафа должны быть представлены в Таловский районный суд Воронежской области в указанный срок, в противном случае материалы будут переданы в подразделение судебных приставов для исполнения постановления в соответствии с федеральным законодательством, а также для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ(неуплата административного штрафа).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20651000, Р/счет <***>, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, БИК 042007001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880036190001856218.

Изъятую в ходе производства по делу пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, наполненную прозрачной жидкостью, с завинчивающейся пластмассовой крышкой – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Гаврилова