Решение № 2-848/2026 2А-848/2026 2А-848/2026~М-5013/2025 М-5013/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-848/2026

61RS0001-01-2025-007509-97

2-848/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре судебного заседания Стеценко В.С., с участием представителя истца по доверенности П.А,А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, Клиентской службе ОУП №12 в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, о признании решения необоснованным и обязании установить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.Ю.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения необоснованным и обязании установить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований А.Ю.В. указала, что, обратилась в ОУП №12 ОСФР по РО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОУП №12 ОСФР по РО № от 19.11.2025 г. ей было отказано в назначении пенсии досрочно на основании п, 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как матери, осуществлявшей уход за ребенком-инвалидом.

Отказ обоснован отсутствием правоустанавливающего документа (первичной справки СМЭ), подтверждающего, что ФИО, ... г.р., признавалась ребенком-инвалидом.

У А.Ю.В. имеется дочь ФИО, ... г.р., что повреждается свидетельством о рождении от ... серия №.

Факт установления ФИО инвалидности подтверждается корешком медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г. на ребёнка (подростка)-инвалида с детства в возрасте до 16 лет из которого следует, что у ФИО имеется заболевание (..., что соответствует разделу 2 пункту Б подпункту 2 «Перечня медицинских показаний», срок действия медицинского заключения до 23 апреля 2001 года; пенсионное удостоверение А.Ю.В. № о назначении социальной пенсии на ребёнка-инвалида с детства с 16.04.1996 г. по 30.04.2001 г. с последующим продлением пенсии до 31.08.2002 г., которые выданы в установленном на тот период законом порядке.

Страховой стаж А.Ю.В. на 31.12.2024 г. составил 30 лет 3 месяца 11 дней.

Таким образом, административный истец являлась получателем социальной пенсии на ребенка-инвалида по инвалидности.

Представленные административным истцом документы являются надлежащими доказательствами, подтверждающими статус ФИО как ребенка-инвалида, а также надлежащим доказательством, подтверждающим право истца на назначение досрочной страховой пенсии о старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица просила суд признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе А.Ю.В. назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить А.Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 50-ти летнего возраста, то есть с 12 сентября 2025 г.

В судебное заседание истец А.Ю.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности П.А,А. явился, просил удовлетворить исковые требования по доводам иска и дополнительных пояснений к иску.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхование РФ по Ростовской области, действующая по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила отзыв, на основании которого просила отказать в удовлетворении требований А.Ю.В. в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2. ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на назначение досрочной страховой пенсии, согласно п.1 ч.] ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, предоставляется одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

С 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального коэффициента 30. В 2025 года требуемая величина ИПК - 30,0.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в части 1 статьи 8 закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.

Достижение пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа дают право на получение пенсии только при соблюдении третьего условия, а именно при соответствии величины индивидуального пенсионного коэффициента значению, указанному в ч. 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ... А.Ю.В., ... г.р., обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Ростовской области вынесено решение № об отказе А.Ю.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостижением соответствующего возраста - 60 лет.

13.08.2025 А.Ю.В., ... г.р., обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

ОСФР по Ростовской области вынесено решение № об отказе А.Ю.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего, что ФИО, ... г.р., признавалась ребенком-инвалидом.

При рассмотрении заявления А.Ю.В. административным ответчиком направлялись запросы в ОСФР по Мурманской области о подтверждении информации об инвалидности ребенка и истребовании медицинского заключения (справки МСЭ) на ФИО, ..., получавшую пенсию как ребенок-инвалид с ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 23.04.2001 г.

Согласно поступивших ответов на запросы от 22.08.2025 г., 22.09.2025 г., 28.10.2026 г. архивные документы, подтверждающие инвалидность ФИО, отсутствуют.

Вмесите с тем, отсутствие документов у ОСФР по Мурманской области, не свидетельствуют об их отсутствии в медицинских учреждениях, а также иных организациях.

Страховой стаж А.Ю.В. на 31.12.2024 г. составил 30 лет 3 месяца 11 дней.

У А.Ю.В. имеется дочь ФИО, ... г.р., что повреждается свидетельством о рождении от ... серия №.

Факт установления ФИО инвалидности подтверждается корешком медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г. на ребёнка (подростка)-инвалида с детства в возрасте до 16 лет из которого следует, что у ФИО имеется заболевание (..., что соответствует разделу 2 пункту Б подпункту 2 «Перечня медицинских показаний», срок действия медицинского заключения до 23 апреля 2001 года; пенсионное удостоверение А.Ю.В. № о назначении социальной пенсии на ребёнка-инвалида с детства с 16.04.1996 г. по 30.04.2001 г. с последующим продлением пенсии до 31.08.2002 г., которые выданы в установленном на тот период законом порядке. Указанные документы были предоставлены истцом вместе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, административный истец являлась получателем социальной пенсии на ребенка-инвалида по инвалидности.

Факт установления ФИО инвалидности подтверждается иной медицинской документацией, в том числе сведениями, содержащимися в её медицинской карте.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения 38 указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (ред. от 25.09.2024), утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункту 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, представленные административным истцом документы являются надлежащими доказательствами, подтверждающими статус ФИО2 как ребенка-инвалида, а также надлежащим доказательством, подтверждающим право истца на назначение досрочной страховой пенсии о старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

А.Ю.В. приобретает право на страховую пенсию по старости по ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с изменениями при наличии страхового стажа 30 лет 03 мес. 11 дней величины индивидуального коэффициента 87,668 (при требуемом 30) с учетом переходных положений.

Согласно отзыву ответчика, А.Ю.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку в корешке медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г. отчество ребенка указано как «Генадиевна», что противоречит данным свидетельства о рождении, отсутствуют архивные документы в ОСФР Мурманской области, подтверждающие инвалидность ФИО, то есть в виду не предоставления документов, подтверждающих наличие права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика, о том, что в корешке медицинского заключения отчество ребенка указано как «Генадиевна», в связи с чем, оно противоречит свидетельству о рождении, а также отсутствует печать организации, судом принят быть не может, поскольку сам факт рождения ребенка-инвалида стороной ответчика не опровергнут, а совокупность представленных в дело доказательств, позволяет сделать вывод о том, отчество ребенка при рождении «ФИО» и она является инвалидом с детства, то есть доводы ответчика опровергается материалами дела, предоставленными истцовой стороной.

В виду принятого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, суд усматривает нарушение прав истицы, закреплённые в ст. 39 Конституции Российской Федерации, так же в отказе не были учтены законные основания, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод представителя ОСФР по Ростовской области о том, что на 13.08.2025 года (дата обращения) у А.Ю.В. отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец не достигла установленного законом возраста 50 лет, суд считает не состоятельным, поскольку согласно информации предоставленной в материалы дела представителем истца с сайта госуслуг - документы для назначения пенсии по старости подаются за месяц до достижения пенсионного возраста, то есть Социальный фонд России дает право гражданам заблаговременно обратиться в территориальный орган ПФР по вопросу предстоящего обращения за назначением пенсии по старости за два года или в течении 24 месяцев до наступления возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно.

Остальные доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, основаны на неверном толковании законодательства и опровергаются предоставленными в суд материалами дела.

Учитывая изложенное, исходя из норм Федерального закона «Остраховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, истец имеет право на страховую пенсию по старости с 12 сентября 2025 г., в связи с чем, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, суд полагает незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, Клиентской службе ОУП №12 в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, о признании решения необоснованным и обязании установить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе А.Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необоснованным.

Обязать ответчика назначить А.Ю.В., ... г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения 50-ти летнего возраста, то есть с 12 сентября 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2026 г.