Решение № 2-6398/2018 2-912/2019 2-912/2019(2-6398/2018;)~М-6032/2018 М-6032/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-6398/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. о. <адрес> (межрайонное) о признании недействительным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти (межрайонное) о признании недействительным Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 7 лет 6 месяцев. Ответчиком не зачтен в стад работы период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ООО «ЧП ФИО5 и Со», так как справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, по индивидуальным сведениям за данный период общие условия труда. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в общий страховой стаж, так как отсутствуют индивидуальные сведения. С решением ответчика не согласна, поскольку работа истца подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией № производителя работ (прораба), копиями лицензий на осуществление строительства зданий и сооружений. Штатным расписанием, и другими документами. Факт работы истца в данной организации могут подтвердить свидетели. Со стороны истца отсутствуют какие либо виновные действия, затрагивающих исполнение страхователем обязанности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующий внебюджетный фонд, в связи с чем нет достаточных оснований для отказа во включение спорного периода в специальный стаж. Просила удовлетворить иск.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы представителя ФИО4 поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в общий страховой стаж, так как индивидуальные сведения в Выписке отсутствуют. Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении льготного характера работы. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № составляет 5 лет 1 месяц 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № – ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и Списками № и №, производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, в котором указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателе, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 26.01.1991г. № предусмотрены «производители работ» - код 2290100б-24441.

Согласно п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Основаниями для подтверждения выполняемой работы могут служить документы: устав предприятия, штатное расписание, должностная инструкция, приказ о закреплении за строительно-монтажным участком, коллективные договора, планы мероприятий по капитальному строительству, журнал заданий, наряды на выполнение строительно-монтажных работ, график проведения планового ремонта зданий и сооружений, журнал учета отработанного времени, расчетно-платежные ведомости и др.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «ЧП ФИО5 и Со».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работала в должности прораба в ООО «ЧП ФИО5 и Со».

По ходатайству истца были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО8 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в ООО «ЧП ФИО5 и Со» в должности менеджера, затем в должности директора. Организация занималась строительно-монтажными работами. ФИО3 работал на многих строительных объектах прорабом, заключал договора. В его обязанности входило комплектовать рабочих. Отпуск за свой счет, бюллетени он не брал, ходил только в очередной отпуск. Работал полный рабочий день. Работой с Пенсионным фондом занималась главный бухгалтер. ФИО3 предлагали карьерный рост, но он отказался, так как знал, что ему необходим льготный стаж для выхода на досрочную пенсию.

Свидетель ФИО9 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работал в ООО «ЧП ФИО5 и Со» в должности инженера сметчика. Организация занималась строительством объектов. ФИО3 работал прорабом, работы было много, в отпуск не отпускали, отдыхали только на новогодние праздники. Пояснить, производились ли отчисления в Пенсионный фонд, не может, поскольку в ее обязанности это не входило.

Истец представил суду должностную инструкцию № производителя работ (прораба) от ДД.ММ.ГГГГ., лицензии, выданные ООО «ЧП ФИО5 и Со» на разрешение строительно –монтажных работ, штатное расписание за период с ДД.ММ.ГГГГ., налоговую карточку по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2002г. №, 2004г. индивидуальную карточку учета сумм выплат за 2003г.,2005г., приказы о назначении ответственным за производство работ за 2003г.-2008г., проект производства работ кранами, справки о доходах. Пояснил, что часть документов он взял в организации, когда она прекратила свою деятельность и хранил их у себя по месту жительства.

Согласно справке Архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ. информации о стаже работы ФИО3 в ООО «ЧП ФИО5 и Со» не имеется, в связи с тем, что документы ООО «ЧП ФИО5 и Со» на хранение в архивный отдел администрации городского округа Жигулевска не поступали. Местонахождение документов архиву не известно.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд не может принять их во внимание, поскольку справки, уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется в материалах дела, а также не было представлено ответчику.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено в суд относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, которые в их совокупности подтвердили, что истцом в спорный период в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №.

Для исчисления льготного стажа должны быть выполнены обязательные условия, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно осуществление работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в тяжелых и вредных условиях труда в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, однако истцом необходимых для подтверждения специального стажа документов о работе по определенной специальности в определенных условиях труда, а именно: технологического процесса производства, в котором протекала работа истца, приказов о закреплении за определенным оборудованием и на определенных участках работ, протоколов квалифицированной комиссии, список профессий и должностей предприятия, занятых во вредных условиях труда, иных документы, подтверждающих специальный стаж, не представлено.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца работодателями периоды работы отражены «общими условиями».

В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, вышеуказанный период работы истца правомерно исключен пенсионным органом из льготного стажа и правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об обязании назначить досрочную страховую пенсию не имеется.

Доводы истца о том, что им представлены доказательства его работы прорабом в течение полного рабочего дня несостоятельны, поскольку документы, представленные истцом не содержат сведений, подтверждающих характер работы истца, связанный с выполнением работ прораба в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании недействительным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2019 года.

Судья