Решение № 2А-3-248/2024 2А-3-248/2024~М-3-250/2024 М-3-250/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-3-248/2024

Дело № 2а-3-248/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Параньга 25 декабря 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО2,

представителя административного истца - ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции № 9 Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции № 9 Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» (далее - ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, указывая, что в настоящее время судимость у ФИО4 за совершение тяжкого преступления в установленном порядке не снята и не погашена, состоит на учете в ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» по категории «Лицо, формально подпадающее под административный надзор», официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления ФИО4 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить в отношении ФИО4 административный надзор до 20 июля 2030 года с возложением административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласился, просил установить его на меньший срок.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» в отношении административного ответчика ФИО4 обоснованными, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 6 апреля 2024 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2016 года ФИО4 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 5 ноября 2020 года ФИО4 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 июля 2022 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл по отбытии срока наказания (л.д. 36).

Совершенное ФИО4 преступление, предусмотренное п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО4 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность:

- постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле от 18 декабря 2023 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО5 от 10 мая 2024 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административные штрафы по ним не оплачены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В настоящее время предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, равный одному году со дня окончания исполнения каждого из вышеуказанных постановлений, не истек.

Таким образом, ФИО4, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из содержания Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1515, под местами общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и в отношении которых поднадзорному лицу может быть установлено административное ограничение в виде запрета их посещения, следует понимать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых может осуществляться продажа спиртных напитков не в розлив, а в таре, может привести к несоразмерному ограничению прав поднадзорного лица.

С учетом образа жизни ФИО4, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым административное исковое заявления с установлением указанных в нем ограничений удовлетворить частично.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом исследованных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности административного ответчика суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный надзор в отношении ФИО4 подлежит установлению на срок один год, что не превышает срок, установленный законодательством для погашения судимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения полиции № 9 Межмуниципального отдела МВД России «Мари-Турекский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года.