Решение № 2А-3657/2019 2А-3657/2019~М-2754/2019 М-2754/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-3657/2019

Дело № 2а-3657/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановления от 29 марта 2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, мотивировав свои требования тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 27 марта 2019 года, возбужденного в отношении должника ООО «РСО-5», на основании исполнительного листа ФС №, предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 200 000 рублей. Также он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 25 октября 2018 года, возбужденного в отношении должника ООО «РСО-5», на основании исполнительного листа ФС №, предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 452 216 рублей 25 копеек. Данные исполнительные производства объединены в одно сводное производство с другими 118 исполнительными производствами. 29 марта 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Полагая, что административным ответчиком не предприняты меры принудительного исполнения судебного акта, ФИО1 просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 29 марта 2019 года об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю, в обоснование своих возражений, приложив к административному иску, копию постановления от 29 марта 2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Определением суда от 08 мая 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю, в качестве заинтересованного лица – ООО «РСО-5».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении искового требования настаивали по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что короткий срок исполнения исполнительного производства №-ИП, а именно: с 27 марта 2019 года (дата возбуждения исполнительного производства) по 29 марта 2019 года (дата окончания исполнительного производства) свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства каких-либо мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 административный иск не признала. Суду пояснила, что исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП не проводились, поскольку ранее были проведены мероприятия в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «РСО-5» в 2016 году. Также пояснила, что комплекс мер указанный в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не выполнялся.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю, заинтересованное лицо ООО «РСО-5» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимали.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом из административного иска, об оспариваемом постановлении административный истец узнал 26 апреля 2019 года при получении из Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю почтового отправления №. С настоящим административным иском истец обратилась в суд посредством почтового отправления 05 мая 2019 года, таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом пропущен не был.

Как установлено в судебном заседании, определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 января 2019 года между представителем ФИО1 - ФИО2 и ООО «РСО-5» утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО «РСО-5» обязалось выплатить ФИО1 задолженность по заработной плате за период с 05 июля 2018 года по 15 января 2019 года (окончательный расчет) в размере 200 000 рублей в срок до 16 января 2019 года включительно.

На основании вступившего в законную силу определения суда, ФИО1 выдан исполнительный лист ФС №, который 25 марта 2019 года предъявлен им в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю от 27 марта 2019 года на основании исполнительного листа ФС № в отношении ООО «РСО-5» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 от 29 марта 2019 года исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ ФС № возвращен взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Условия и порядок принудительного исполнения актов органов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанность по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств, определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 4 статьи 46 указанного Закона, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, является одним из оснований для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем 27 марта 2019 года, и окончено 29 марта 2019 года, т.е. спустя 2 дня с момента его возбуждения.

Из содержания постановления об окончании исполнительного производства и следует, что основанием для принятия данного решения послужило отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 29 марта 2019 года, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. По сведениям, полученным из ГИБДД автотранспортные средства в собственности ООО «РСО-5» не зарегистрированы. По сведениям, полученным из ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю и ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» судов на праве собственности или временного владения за ООО «РСО-5» не зарегистрировано; по сведениям Гостехнадзор по Камчатскому краю - сведения о зарегистрированных ТС отсутствуют; по сведениям таможни - участником внешнеэкономической деятельности ООО «РСО-5» не является; по сведениям Росреестра - недвижимое имущество на праве собственности у ООО «РСО-5» отсутствует. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет расчетный счет в ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Поступление денежных средств по данному расчетному счету отсутствует около 2-х лет. Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе (<адрес>). Данная организация по указаному адресу не установлена. Установлен Генеральный директор ООО «РСО-5» - ФИО6, который был предупрежден по ст. 315 УК РФ. От дачи каких-либо объяснений ФИО6 отказался. Свою деятельность организация не ведет более 2-х лет.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства №-ИП не содержат документов, подтверждающих выполнением судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, направленных исполнение требований исполнительного документа ФС №.

Как следует из пояснений административного ответчика, комплекс мер указанный в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в период с 27 марта 2019 года до 29 марта 2019 года не выполнялся.

Кроме того, представленные суду материалы сводных исполнительных производств №-СД, №-СД не содержат постановления, свидетельствующего о включении исполнительного производства №-ИП в состав какого-либо из сводных исполнительных производств.

Довод административного ответчика о том, что отсутствовала необходимость проведения каких-либо исполнительских действий в рамках исполнительного производства №-ИП, так как весь комплекс принудительных мер выполнен в рамках сводного исполнительного производства, является несостоятельным, так как не основан на законе.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления, в связи с чем, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановления от 29 марта 2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 29 марта 2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 22 мая 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов