Решение № 2-464/2018 2-464/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-464/2018

Гр. дело № 2-464/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Суровикинского районного суда Дубойской Е.А.

при секретаре Ишамбековой М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

6 сентября 2018 года г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа государственного учреждения Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Суровикинском районе (далее Пенсионный фонд) в назначении ей пенсии на льготных условиях. Основанием для обращения в суд послужило следующее.

Как указала истица в исковом заявлении, она с 1 августа 1988 года по настоящее время работает фельдшером-лаборантом Суровикинской центральной районной больницы. Имея 30 лет медицинского стажа, она 8 августа 2018 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии, как медицинскому работнику. Однако, решением Пенсионного фонда от 10 августа 2018 года ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности медицинского стажа. Ответчик добровольно зачел ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 29 лет 8 месяцев 11 дней, однако отказал включить в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 25 дней. Не согласившись с отказом в назначении ей пенсии, истица обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа в назначении ей пенсии, просила суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей льготной пенсии № 614422/18 от 10 августа 2018 года незаконным. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица также просила суд устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав путем досрочного назначения пенсии с момента возникновения права, то есть с 8 августа 2018 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель Пенсионного фонда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истице в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. ФИО1 не включены в специальный медицинский стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды она не осуществляла медицинскую деятельность. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных ею исковых требований, так как решение об отказе в назначении ей пенсии на дату принятия решения было правомерно, так как на момент обращения с заявлением у истицы отсутствовало 30 лет специального стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

ФИО1 8 августа 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у неё 30 летнего стажа медицинского работника, что, по её мнению, давало ей право на назначение таковой пенсии.

10 августа 2018 года Управлением Пенсионного фонда было принято решение № 614422/18, которым истице в назначении пенсии досрочно было отказано. Определив, что ФИО1 имеет 29 лет 8 месяцев 11 дней специального стажа медицинского работника, в назначении пенсии ей было отказано ввиду того, что в специальный стаж не было включено время нахождения её на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 25 дней. Отказывая включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, ответчик ссылался на то, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 в специальный стаж включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Истица обжалует правомерность принятия данного решения в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, просит признать его незаконным, обязав восстановить нарушенное право.

Исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение в части отказа ответчика включить в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации принято с нарушением требований закона, а потому требования ФИО1 следует удовлетворить, признав, что данное решение является незаконным. Такой вывод суда основан на следующем.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в суде ФИО1 осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения с 1 августа 1988 года по настоящее время, работая фельдшером-лаборантом в учреждении здравоохранения, что следует из представленной ею в суд трудовой книжки.

Как следует из обжалуемого решения, ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом, по состоянию на 8 августа 2018 года пенсионный орган определил, что стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 29 года 8 месяцев 11 дней.

В специальный стаж истца ответчик отказал включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:

с 06.05.1996 г. по 06.06. 1996 г. (1 месяц),

с 26.02.2001 г. по 26.03. 2001 г. (1 месяц 1день),

с 14.03.2006 г. по 10.04.2006 г. (27 дней),

с 11.04.2011 г. по 07.05.2011 г. (27 дней), а всего 3 месяца 25 дней.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 в указанные периоды сохранялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Исходя из этого данные периоды, а всего 3 месяца 25 дней, нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на назначении истице досрочно страховой пенсии.

Таким образом, ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж ФИО1, осуществлявшей лечебную деятельность периоды нахождения её на курсах повышения квалификации продолжительностью 3 месяца 25 дней.

Как было указано выше, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Ответчик добровольно зачёл в специальный стаж истицы 29 года 8 месяцев 11 дней. Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации 3 месяца 25 дней подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган 8 августа 2018 года её медицинский стаж составлял 30 лет 9 дней, а потому ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 пенсию с 8 августа 2018 года, то есть с момента её обращения в пенсионный орган с заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № 614422/18 от 10 августа 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

с 06.05.1996 г. по 06.06. 1996 г. (1 месяц),

с 26.02.2001 г. по 26.03. 2001 г. (1 месяц 1день),

с 14.03.2006 г. по 10.04.2006 г. (27 дней),

с 11.04.2011 г. по 07.05.2011 г. (27 дней), а всего 3 месяца 25 дней.

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 8 августа 2018 года.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья Е.А. Дубойская