Постановление № 5-35/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело №5-35/2024 (УИД: 27GV0014-01-2024-000071-06)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 марта 2024 года г. Якутск

Судья Якутского гарнизонного военного суда Ко ФИО1 (<...>),

при секретаре судебного заседания Уваровой Ю.В.,

с участием военного прокурора Якутского гарнизона <данные изъяты> ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении Якутского гарнизонного военного суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части №

<данные изъяты> ФИО3, родившегося <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>

май

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дернов являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности командира войсковой части №, в нарушение п.1, 3, 10 и 11 ст.16 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года №134/973-II, к установленному сроку – 10 января 2024 года, не представил в администрацию <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) сведения по формам №2.2риур и №3.1риур об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории войсковой части №

Дернов и глава администрации <данные изъяты> Республики Саха (Якутия), извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие. Поскольку имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 и главы администрации <данные изъяты> Республики Саха (Якутия), так как их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Выслушав военного прокурора Якутского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Как усматривается из постановления заместителя военного прокурора Якутского гарнизона <данные изъяты> ФИО4 от 16 марта 2024 года Дернов являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности командира войсковой части № в нарушение п.1, 3, 10 и 11 ст.16 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участниках референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года №134/973-II, к установленному сроку – 10 января 2024 года, не представил в администрацию <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) сведения по формам №2.2риур и №3.1риур об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории войсковой части №

В судебном заседании военный прокурор Якутского гарнизона <данные изъяты> ФИО2 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагая необходимым привлечь ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст.5.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации, а согласно п.1 ст.16 Федерального закона регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.

В п.3 ст.16 Федерального закона указано, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Согласно п.10, 11 ст.16 Федерального закона регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы». Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В силу п.6 ст.17 Федерального закона сведения об избирателях, участниках референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные комиссии.

Из положений п.7.1 ст.17 Федерального закона следует, что лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно п.2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года №134/973-II, учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части. По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме №2.2риур, а также устанавливает их численность.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме №3.1риур.

Войсковая часть № дислоцирована на территории <адрес>

Из изложенного следует, что сведения по формам №2.2риур и №3.1риур об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории войсковой части №, должны были быть представлены командиром войсковой части № в администрацию <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) к 10 января 2024 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 29 декабря 2023 года №№ <данные изъяты> Дернов с 30 декабря 2023 года по 28 января 2024 года являлся временно исполняющим обязанности командира войсковой части №

Как видно из справки <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2024 года, а также письменного объяснения ФИО3 от 14 марта 2024 года сведения по формам №2.2риур и №3.1риур об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории войсковой части №, были представлены в <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) 30 января 2024 года, то есть после истечения установленного срока - 10 января 2024 года.

Кроме того, Дернов в своём письменном объяснении от 14 марта 2024 года указал, что не представил в территориальную избирательную комиссию указанные сведения в связи со слабым знанием действующего законодательства, вину признает, в содеянном раскаивается.

Статьей 5.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

В своих письменных объяснениях, представленных в суд при подготовке дела к рассмотрению, Дернов указал, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся доказательства, следует признать их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, принимаю во внимание, что Дернов являясь временно исполняющим обязанности командира воинской части, обязан знать и соблюдать действующее законодательство, регламентирующее порядок реализации избирательных прав граждан, проживающих на территории подчиненной ему воинской части, находящееся в свободном доступе в средствах массовой информации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дернов являясь должностным лицом – временно исполняющим обязанности командира войсковой части № к установленному сроку – 10 января 2024 года, не представил в администрацию <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) сведения по формам №2.2риур и №3.1риур об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории войсковой части № чем допустил нарушения п.1, 3, 10 и 11 ст.16 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года №134/973-II, и как следствие этого – административное правонарушение, предусмотренное ст.5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 в силу требований п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является его раскаяние, а поэтому считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит внесению не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ УФК по Республике Саха (Якутия), корр./сч. 40102810345370000085, сч./пол. 03100643000000011600, ИНН <***>, КПП 143501001, БИК 019805001, ОКТМО 98701000, КБК 32211601051019000140, УИН №. Плательщик: Дернов, паспорт: серия № номер №

Разъяснить ФИО3 что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением соответствующих наказаний, в том числе наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Якутский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Ко