Решение № 12-96/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-96/2019

Дело №12-96/2019

УИД:24RS0059-01-2019-001330-93


РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 06 ноября 2019 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов Сергей Сергеевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Шушенский» от 13 августа 2019 года ФИО2 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в его нахождении 31.07.2019 в 03:05 в общественном месте по адресу: Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул.Полукольцевая, 2, в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), оскорблящем человеческое достоинство и общественную нравственность.

ФИО1 за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его, просил отменить за отсутствием события правонарушения, указав, что работает вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>» в Республике Тыва и с 31 июля 2019 года по 31 августа 2019 года находился на работе, что подтверждается справкой МУ/581 от 06.06.2019. У него не было физической возможности в 03-05 час. 31.07.2019 находится по адресу, указанному в постановлении, где, якобы, его видели в состоянии опьянения. В 08-00 час. 31.07.2019 он уже находился на работе в Республике Тыва.

Участники судопроизводства, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при привлечении к административной ответственности предполагает как наличие законных оснований для применения административного наказания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения.

.При рассмотрении жалобы ФИО1 установлено, что с 23.07.2019 по 31.08.2019 последний находился на вахте на территории вахтового поселка по адресу: Республика Тыва, <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются ответом генерального директора ООО «<данные изъяты>» А. от 04.10.2019 №МУ-К/497 на судебный запрос, справкой отдела кадров от 07.10.2019 №МУ/615, табелем учета рабочего времени ФИО1, из которых следует, что последний 31.07.2019 находился на 8-мичасовой дневной рабочей смене.

Оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется, они исходят от официальных лиц, снабжены их подписями и оттисками печати организации.

При этом согласно общедоступной информации рабочее место ФИО1 находится на значительном удалении от места совершения правонарушения (расстояние от п.Шушенское до г.Кызыла по автодороге Р-257 равняется 333,6 км. плюс расстояние до вахтового поселка 40-60 км.), авиасообщение отсутствует, что исключает быстрое перемещение между указанными населенными пунктами.

Наряду с этим протокол об административном правонарушении от 31 июля 2019 года в отношении ФИО1 подписи лица привлекаемого к административной ответственности не содержит, был составлен в 03:10 мин. 31.07.2019, т.е., по истечении 05 мин. после обнаружения административного правонарушения, лицо, находящееся в общественном месте в состоянии опьянения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, в отдел полиции для установления личности не доставлялось.

При этом, из письменных объяснений свидетеля Л. следует, что ФИО1, которым представился мужчина, находящийся в состоянии опьянения 31.07.2019 в 03:00 час. в общественном месте, ранее ему знаком не был.

Сведения из информационных баз, находящиеся в материалах дела, в которых имеется фотография ФИО1 были приобщены к делу об административном правонарушении почти спустя сутки – 01.08.2019 в 01:09:32 и в 01:09:33. Из них, в частности следует, что ФИО1 ранее был утрачен паспорт серия №.

Вышеизложенное указывает, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении от 31.07.2019 в отношении ФИО1, не в полном объеме были проведены мероприятия, направленные на установление личности правонарушителя, что не исключает возможности составления указанного протокола фактически в отношении иного лица, представившегося ФИО1, в том числе, по утерянному последним паспортом.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, соответственно, личность лица, совершившего административное правонарушение, также не проверялась

Тем самым, допущенные при рассмотрении дела недостатки привели к преждевременному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и вины ФИО1 в нем, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

При этом, учитывая, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, в связи с чем, вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не подлежит обсуждению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Шушенский» от 13 августа 2019 года ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья С.С. Кононов