Решение № 12-487/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-487/2017

Мировой судья: Панчишкина Н.В.

Дело № 12-487/2017


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 23 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области подана на него жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что производство по делу мировым судьёй было прекращено необоснованно.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает.

Представитель МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» согласно предписанию Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ должно было в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (п.п.1-3) по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: сотрудники учреждения должны были пройти гигиеническую подготовку и аттестацию, 2-м и 3-м этажах в туалете для мальчиков, на 4-м этаже в туалете для девочек оборудовать кабинки с дверями, в помещениях начальных классов, в кабинете рисования установить умывальные раковины.

Предписание получено представителем МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда», по результатам которой был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что п. 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен.

По факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о принятии юридическим лицом всех исчерпывающих мер, предусмотренных законом, направленных на исполнение предписания с указанием на то, что частичное неисполнение предписания вызвано отсутствием финансирования.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о своевременном обращении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» с требованием о предоставлении финансирования для исполнения предписания в полном объеме в материалах дела не имеется.

При этом, для исполнения предписания МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» было предоставлено значительное количество времени – один год. Между тем, только ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо обратилось в департамент по образованию администрации Волгограда с целью оказания содействия в финансировании работ по установке умывальных раковин.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области срок давности привлечения МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 20 Краснооктябрьского района г. Волгограда» – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 Волгоградской области.

Решение вступило в законную силу 30 ноября 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Г. Язынина