Решение № 2-870/2021 2-870/2021~М-576/2021 М-576/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-870/2021

Дело № 37RS0019-01-2021-001212-43 (2-870/2021)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Редько Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фурмановской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фурмановской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п. 186 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а именно принять меры по защите земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2569548 +/- 561 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, от зарастания сорной растительностью, провести ее сенокошение, мотивировав их следующим.

Фурмановской межрайонной прокуратурой по информации Отделения надзорной деятельности Фурмановского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2569548 +/- 561 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, собственником которого является ФИО2, зарос сорной растительностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования, изложенные в иске поддержала по основания, изложенным в нем, полагает необходимым обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, повестка направлена судом заказным письмом по адресу регистрации ответчика.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 189 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Судом установлено, что согласно сообщению Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фурмановского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области №146-4-12-35 от 16.04.2021, выявлено, что правообладатель земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2569548 +/- 561 кв.м., не применяет меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах, чем нарушают а. 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 №1479,

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2

Из сообщения Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фурмановского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области №214-4-12-41 от 09.06.2021 следует, что ФИО2 направлено уведомление о времени и месте составления административного протокола за нарушение требования пожарной безопасности, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначенного на 11 час. 00 мин. 09.07.2021 года.

Нормой ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель

Положениями п. 1, 2, 3 ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Нормой ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ст. 1 предусмотрено понятие пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Следовательно, ФИО2, являясь собственником земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения не выполнил предусмотренные законодательством о пожарной безопасности требования по обеспечению пожарной безопасности на принадлежащем ей земельном участке, в связи с чем требования Фурмановской межрайонной прокуратуры об обязании ответчика устранить нарушение действующего законодательства являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Фурмановской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации путем принятия мер по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью, провести сенокошение – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2569548 +/-561 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в суд заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Родионова В.В.

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 06.07.2021 года.