Решение № 2А-621/2024 2А-621/2024~М-444/2024 М-444/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-621/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-621/2024

УИД 27RS0002-01-2024-000828-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Османовой Д.Р.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению, администрации г. Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО6, ОСП по Индустриальной району г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО6 от 25.10.2023 о распределении денежных средств по исполнительному производству № 168482/23/27004-ИП,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, ОСП по Индустриальной району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обосновании исковых требований указано, что ДАТА судебным приставом- исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска принято постановление о распределении денежных средств, полученных с продажи наследственного (выморочного) имущества – 1/2 доли в праве собственности на <адрес> в г. Хабаровске на которую было обращено взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору, заключенному между АО Банк «Уссури» и ФИО1

Данное постановление было получено администрацией г. Хабаровска ДАТА. Администрация г. Хабаровска считает, что оспариваемое постановление не соответствует. закону, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований перечислить полную сумму вырученных денежных средств в пользу АО «Банк «Уссури», так как в соответствии с судебным актом администрация города как правопреемник ФИО1 должна уплатить долг в размере непогашенной суммы задолженности.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № были удовлетворены исковые требования АО Банк «Уссури» к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. С ФИО1 в пользу банка была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 578 839 руб. 14 коп., расходы по оплате госпошлины размере 16 094 руб. 20 коп.. Обращено взыскание на заложенное имущество 1/2 доли <адрес> г. Хабаровске, путем продажи с публичных торгов начальная продажная цена которой установлена в размере 1 495 200 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>; г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство №-ИП - отношении ФИО1, которое было окончено ДАТА в связи со смертью должника ФИО1

В порядке ст. 44 ГПК РФ определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13 июля 2022 по делу № 2-549/2018 должник ФИО1 был заменен по решению Индустриального районного суда г. Хабаровска по иску АО Банк «Уссури» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в размер: непогашенной суммы задолженности на администрацию г. Хабаровска и МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Хабаровском} краю и ЕАО, как наследников выморочного имущества, которые должны отвечать по долгам ФИО1 перед Банком «Уссури» в размере стоимости наследственное: имущества.

Администрация г. Хабаровска является наследником 1/2 доли в праве собственности на <адрес> в г. Хабаровске, на которую обращено; взыскание.

31.01.2023 судебным приставом-исполнителем Индустриального района г Хабаровска в отношении администрации г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП. согласно которому обращено взыскание на вышеуказанное имущество.

Путем продажи с публичных торгов данное имущество было продано за установленную начальную продажную стоимость в размере 1 495 200 руб.

Вырученная от продажи имущества сумма была перечислена судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска АО Банк «Уссури» в полном объеме в счет погашения задолженности по кредитному договору.

При принятии оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не было учтено, что согласно определению Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.07.2022 по делу № 2-549/2018 обращено взыскание допускается в размере непогашенной суммы задолженности. Сумма непогашенной задолженности приставом- исполнителем не выяснялась. Кроме того, приставом не было учтено, что взыскание также обращено на остатки денежных средств на счетах, находящихся в банках, наследником которых является Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю и ЕАО.

Однако судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству не были приняты все необходимые меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Кроме этого, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа об обращении взыскания на долю в праве собственности на квартиру, судебный пристав-исполнитель имел право совершить действия. направленные исключительно на исполнение требований данного исполнительного документа.

Разрешение вопроса о погашении суммы задолженности, в том числе о размере непогашенной задолженности, должно было осуществляться в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании денежных средств.

Таким образом, администрация г. Хабаровска считает, что судебным приставом- исполнителем при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП допущено нарушение порядка вынесения постановления о распределении денежных средств, чем были нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и интересы муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». Судебный пристав- исполнитель в рамках исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств должен был установить размер непогашенной задолженности, подлежащей уплате АО Банк «Уссури», уменьшить данный размер задолженности на сумму денежных средств, находящихся на счетах ФИО1 на дату его смерти (на указанные денежные средства обращено взыскание судом, наследником по данному имуществу является МТУ Росимущества по Хабаровскому края и перечислить АО Банк «Уссури» сумму в размере оставшейся части задолженности в пределах суммы денежных средств, вырученных от продажи выморочного имущества, при этом оставшаяся сумма денежных средств, вырученная от продажи выморочного имущества, подлежала перечислению в бюджет города Хабаровска.

На основании изложенного просят суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 от ДАТА о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по <адрес> ФИО7.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

От административного ответчика ФИО6. поступило возражение согласно которому административный ответчик считает доводы административного истца об отсутствии законных оснований для распределения денежных средств необоснованными, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,-определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Индустриального района возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 041151763 от ДАТА, выданный органом: Индустриальный районный суд г. Хабаровска по делу №, вступившему в законную силу ДАТА, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество на долю квартиры по адресу г. <адрес>, <адрес> установив начальную продажную стоимость в размере 1495200 рублей в размере: 1 495 200 р.,

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.89, 90. Закона № 229-ФЗ судебным приставом заложенное имущество на долю квартиры по адресу г. <адрес>, <адрес> было реализовано на торгах. Денежные средства полученные о реализации имущества перечислены взыскателю на основании постановления врио заместителя начальника отдела ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от ДАТА о распределении денежных средств.

Согласно уведомления временной администрации по управлению кредитной организацией АО Банк Уссури от ДАТА размер задолженности на момент распределения денежных средств 25,10.2023 соответствовал сумме указанной в исполнительном документе № ФС № от ДАТА.

В отношении должника ФИО1 в Отделе ДАТА было возбуждено Р1П 16233/19/27004-ИП о взыскании Задолженности по кредитным платежам в размере 1574933.24 руб. в пользу Временная администрация по управлению кредитной организацией АО Банк Уссури.

ДАТА в соответствии с п. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство 16233/19/27004-ИП окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ направлен взыскателю. Согласно представленной административным ответчиком информации, повторно вышеуказанный исполнительный документ в-Отдел не предъявлялся,

Исполнительное производство №-ИП уничтожено по истечению сроков хранения.

Согласно п. 5.7 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 08.12.2015 N 0014/14 денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, распределяются судебным приставом-исполнителем между взыскателями-залогодержателями, иными взыскателями и должником-залогодателем.

Распределение денежных средств осуществляется судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 78 Закона в случае, если реализация заложенного имущества осуществлялась в рамках исполнительного производства.

В случаях, предусмотренных законом или договором, предмет залога может находиться в залоге у нескольких лиц, имеющих на него равные по старшинству права залогодержателей (созалогодержатели), в обеспечение исполнения разных обязательств, по которым залогодержатели являются самостоятельными кредиторами. В данном случае денежные средства, вырученные от реализации предмета залога, распределяются между залогодержателями пропорционально размерам их требований, обеспеченных залогом, если иное не предусмотрено соглашением между ними или не вытекает из существа отношений между созалогодержателями (п. 1 ст. 335.1 ГК РФ).

Необходимо также учитывать, что если заложенное недвижимое имущество было реализовано залогодержателем во внесудебном порядке либо на основании решения суда в порядке, установленном соглашением сторон, то распределение денежных средств осуществляется организатором торгов, а если торги не проводились - нотариусом (п. 1 ст. 61 Закона об ипотеке).

Таким образом, на основании исследованных документов судом с достоверностью установлено, что судебном приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска постановление о распределении денежных средств вынесено в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, в этой связи оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 от ДАТА о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации г. Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО6, ОСП по Индустриальной району г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО6 от ДАТА о распределении денежных средств по исполнительному производству № 168482/23/27004-ИП- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено в срок не более десяти рабочих дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья А.Н. Пискунов

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-621/2024, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Д.Р. Османова.