Решение № 2А-406/2018 2А-406/2018~М-399/2018 М-399/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-406/2018

Административное дело №2а-406/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 18 сентября 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 16 марта 2016 года Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления относятся к категории средней тяжести и тяжкого. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.11.2018 в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснив, что требование об установлении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов обосновано совершением преступления в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, не возражал против установления административного надзора, но был не согласен с его сроком, полагая его слишком суровым. Также не возражал против установления административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Пояснил, что намерен после освобождения прибыть по месту регистрации: <адрес>, но будет ли проживать по данному адресу ему неизвестно, так как со слов знакомых ему известно, что вроде бы как дом не пригоден для проживания. Сведениями о месте и характере работы не располагает.

В судебном заседании прокурор полагал требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 16 марта 2016 года Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких, а предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ – к категории преступлений средней тяжести. Приговором суда в действиях осужденного ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Кроме того, из текста приговора следует, что одно из преступлений совершено в ночное время суток (примерно в 23 часа 50 минут). Подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.11.2018 г.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, действующей с 03 августа 2013 года в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение в том числе тяжкого преступления после августа 2013 года, срок административного надзора следует определить в 8 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления осужденный ФИО2 из мест лишения свободы еще не освобожден.

Доводы ФИО2 о суровости срока административного надзора суд не принимает во внимание, поскольку срок административного надзора в силу действующего законодательства напрямую связан со сроком погашения судимости, и не зависит от иных обстоятельств.

В отношении требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение в том числе тяжких преступлений при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание совершение осужденным ФИО2 преступления в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание, что после освобождения осужденный ФИО2 намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно информации, представленной Комитетом по управлению имуществом Администрации Корсаковского района, адресной справке, и как видно из паспорта осужденного ФИО2 последний зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из сообщения ОМВД по Корсаковскому району Сахалинской области следует, что в ходе проверки по освобождающемуся осужденному ФИО2 адреса проживания в <адрес> было установлено, что по данному адресу ранее проживал осужденный ФИО2, данная жилплощадь числится за осужденным. На основании изложенного, судом установлено, что осужденный ФИО2 обладает правом пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту жительства, куда намерен выехать после освобождения. Сведения о том, что <адрес> в <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым в судебном заседании не добыты, соответствующие документы суду не представлены.

При определении времени суток, в течение которого осужденному запрещено находиться вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания суд учитывает, что осужденный в настоящее время отбывает наказание, сведениями о конкретном месте работы, ее характере не располагает. Кроме того, в силу п.1 ч.1 ст.10 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2018 года.

Судья О.А. Михайлова