Решение № 2-239/2024 2-239/2024(2-5716/2023;)~М-3913/2023 2-5716/2023 М-3913/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-239/2024

№ 2-239/2024 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-005365-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о признании решения ГУ - УПФ в Новоусманском районе Воронежской области от 18.08.2020 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 11.02.2005 по 01.10.2013, с 10.05.2017 по 30.09.2018, признании права на назначение страховой пенсии по старости, выплате страховой пенсии по старости с 18.12.2019,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ОСФР по Воронежской области, указав, что 10.08.2020 обратился в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.08.2020 № 496093/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнено одно из необходимых условий, требуемых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью не менее 10 лет. Истце считает данное решение не обоснованным; просит обязать ответчика признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 18.12.2019, включить в страховой стаж периоды работы с 11.02.2005 по 01.10.2013 в «Строй Ремонт Компани» в должности начальника участка; с 10.05.2017 по 30.09.2018 в ООО «Счетмаш Уран» в должности инженера по охране труда.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, вступившим в силу с 01.01.2015.

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых, пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

- достижение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости 60 лет женщинам, 65 лет мужчинам (в 2019 году: женщинам - 56 лет, мужчинам - 61 год. Вместе с тем пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам (за исключением госслужащих), которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли пенсионного возраста, установленного на 31.12.2018 (60 и 55 лет - для мужчин и женщин соответственно) (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ; п.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ));

- наличие минимального страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее 15 лет (в соответствии с ч.1 ст.35 ФЗ № 400-ФЗ в 2019г. необходимо иметь не менее 10 лет стажа);

- наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ № 400-ФЗ в 2019 г. необходимо иметь ИПК не менее 16,2).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно нормам статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в том числе копии трудовой книжки, справки от 07.06.2022, выданной ООО «Счетмаш – Уран», в периоды с 29.03.2005 по 30.06.2010, с 01.10.2010 по 31.10.2010, с 01.01.2011 по 30.11.2011, с 01.10.2013 по 01.10.2013 ФИО1 работал в ООО «Строй Ремонт Компании» в должности начальника участка; с 10.05.2017 по 30.09.2018 в ООО «Счетмаш - Уран» в должности инженера по охране труда.

10.08.2020 ФИО1 обратился в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 18.08.2020 № 496093/20 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнено одно из необходимых условий, требуемых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью не менее 10 лет.

При этом, ответчиком во внесудебном порядке согласно решению об отказе в назначении пенсии включены в страховой стаж истца следующие периоды:

- с 29.03.2005 по 30.06.2010 (05 лет 03 мес. 02 дня);

- с 01.10.2010 по 31.10.2010 (01 мес. 01 день);

- с 01.01.2011 по 30.11.2011 (11 мес.);

- с 01.10.2013 по 01.10.2013 (01 день) — работа в ООО «Строй ремонт компани»;

- с 10.05.2017 по 30.09.2018 (01 год 04 мес. 21 день) - работа в ООО «Счетмаш - Уран».

Из страхового стажа ответчиком исключены следующие периоды:

- с 05.08.1976 по 28.03.2005 (28 лет 07 мес. 24 дня) - периоды работы и период прохождения военной службы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет по линии ГУ МВД России, т.к. в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» о 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии, либо периоды службы работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в стаж за выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом:

- с 01.07.2010 по 30.09.2010 (03 мес.);

- с 01.11.2010 по 31.12.2010 (02 мес. 01 день);

- с 01.12.2011 по 30.09.2013 (01 год 10 мес.) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истца во время работы в ООО «Строй ремонт компани» в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014 № 1015. Указанная отчетность подана работодателем в пенсионный орган.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы ФИО1 за указанные периоды не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца, не представляется возможным. При этом суд отмечает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце и, принимая во внимание факт непредставления истцом доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах подобных документов, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для включения названных спорных периодов в стаж работы истца.

Истец не представил суду доказательств работы и получения заработной платы в указанные выше периоды трудовой деятельности в ООО «Строй ремонт компани». Такие сведения не получены и судом по судебным запросам, направленным в адрес работодателя.

Таким образом, с учетом частичного включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, а также отсутствия доказательств осуществления получения заработной платы и пенсионных отчислений за периоды работы с 01.07.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2010, с 01.12.2011 по 30.09.2013, суд не усматривает правовых основания для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж спорного периода работы истца с 11.02.2005 по 01.10.2013 в «Строй Ремонт Компани» в должности начальника участка, с 10.05.2017 по 30.09.2018 в ООО «Счетмаш Уран» в должности инженера по охране труда.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы имевший место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные балы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 (1406,86/64,10=21,948).

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

В данном случае индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 за периоды после 01.01.2015 равен 1,153.

На 10.08.2020 продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 07 лет 07 мес. 25 дней (в соответствии с ч. 1 ст.35 ФЗ № 400-ФЗ в 2019 году необходимо иметь не менее 10 лет стажа), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 23,101 (в соответствии с ч.3 ст.35 400-ФЗ в 2019 году необходимо иметь ИПК не менее 16,2).

Таким образом, оснований для признания права на назначение страховой пенсии по старости, выплате страховой пенсии по старости с 18.12.2019 ФИО1 не имеется, в связи с чем, требование о назначении и выплате страховой пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 18.12.2019 удовлетворению не подлежит. Соответственно, решение ответчика от 18.08.2020 № 496093/20 следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) о признании решения ГУ - УПФ в Новоусманском районе от 18.08.2020 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 11.02.2005 по 01.10.2013, с 10.05.2017 по 30.09.2018, признании права на назначение страховой пенсии по старости, выплате страховой пенсии по старости с 18.12.2019 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 января 2024 года.