Решение № 2А-3990/2019 2А-3990/2019~М-3465/2019 М-3465/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-3990/2019

№ 2а-3990/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.08.2019 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора Кулинич Н.Ю., при секретаре Косенко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

Установил:

Истец (здесь и далее имеется в виду административный истец, ответчик, иск) обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден Шахтинским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.3 «а» УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы.

Гражданин ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес> как лицо, в отношении которого Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 27.06.2018 года в отношении гр. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, установленных судом, а именно:

Постановлением врио заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 24.07.2019г. № 2385, вступившим в законную силу 03.08.2019 г., гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что 24.06.2019 г. гр. ФИО2 не выполнил обязанность в виде явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением врио, заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 24.07.2019г. № 2386, вступившим в законную силу 3.08.2019г., гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что 22.07.2019 г. гр. ФИО2 не выполнил обязанность в виде явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Приговором Шахтинского городского суда от 28.08.2015 г. гр. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.3 «а» УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 «а» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Таким образом, срок погашения судимости гр. ФИО2 наступает 27.12.2024г.

Между тем срок, установленный судом в отношении гр. ФИО2 административного надзора, исчисляемый с 01.02.2017 г. по 27.12.2024 г. не истек. А также согласно предоставленных копий постановлений о совершении административных правонарушений гр. ФИО2 в течение года (24.07.2019г. и 24.07.2019г.) совершил административные правонарушения установленных судом административных ограничений. Срок, установленный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Учитывая образ жизни гр. ФИО2, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы постоянной работы не имел, в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был, в настоящее время не трудоустроен, а также привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений согласно указанным выше постановлениям.

На основании вышеизложенное просит:

рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик о слушанье дела извещен, в судебное заседание явился, представил письменное заявление, в котором указал, что иск признает.

Выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Т.о. при установлении дополнительных ограничений, суд руководствуется ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Также суд учитывает, что в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что иск подан в связи с тем, что ФИО1, освободившись 27.12.2016 г. из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты как лицо, в отношении которого Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01.08.2016 года, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 27.06.2018 года в отношении гр. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, установленных судом, а именно:

Постановлением врио заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 24.07.2019г. № 2385, вступившим в законную силу 03.08.2019 г., гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что 24.06.2019 г. гр. ФИО2 не выполнил обязанность в виде явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением врио, заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 24.07.2019г. № 2386, вступившим в законную силу 3.08.2019г., гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что 22.07.2019 г. гр. ФИО2 не выполнил обязанность в виде явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Т.о., ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 7 названного выше ФЗ, в количестве 2, достаточном для удовлетворения исковых требований.

Удовлетворение требований необходимо в целях лучшей реализации целей административного надзора. Совершение ответчиком административных правонарушений позволяет прийти к выводу о недостаточности избранных ранее мер.

Суд считает необходимым установить испрашиваемые дополнительные ограничения. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения.

Учитывая тяжесть преступления, данные о личности ответчика и иные добытые по делу доказательства, суд находит заявление обоснованным.

Суд учитывает при постановлении решения цель увеличения административного надзора, закрепленную в ст. 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ:

административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает достаточными на момент постановления решения избранные судом меры.

Суд при постановлении решения руководствуется всей совокупностью представленных доказательств.

Также суд учитывает признание иска ответчиком.

При постановлении решения суд также учитывает п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, установив следующее ограничение:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Шахтинский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья Галактионов Д.В.