Решение № 2-99/2026 2-99/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-99/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 г. с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при помощнике судьи Хохловой М.О.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2026 (УИД 75RS0011-01-2026-000030-39) по исковому заявлению ФИО2 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является нанимателем жилого помещения общей площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в собственности или найме иного жилого помещения не имеет. Договор социального найма жилого помещения заключен в соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), то сеть истец признан нанимателем по ранее заключенному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № вместо первоначального нанимателя ФИО1. Согласно выписке из реестра аварийных домов от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> является домом блокированной застройки, введен в эксплуатацию в 1981 году, в связи с фактическим износом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ на основании акта и заключения межведомственной комиссии №. ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома межведомственный комиссией городского поседения «Новочарское» принято заключение №, на основании которого распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом уже признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, но истец до настоящего времени не расселен, иное жилое помещение ему по договору социального найма не предоставлено. На текущий момент дом находится в критически аварийном состоянии, проживание в нем создает реальную угрозу его жизни и здоровью. На основании п. 2 ч. 1 ст. 57, 85, 86, 89 ЖК РФ с учетом уточненных исковых требований под протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представителем истца по доверенности ФИО3 просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 65,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО5, ФИО4, ФИО6, лица, имеющие регистрацию по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д. 57)

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения, в ранее направленном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие по состоянию здоровья (л.д. ). Его представитель по доверенности ФИО3, представляющая в том числе интересы несовершеннолетнего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6, на исковых требованиях настаивала, уточнила исковые требования, просила предоставить истцу квартиру взамен аварийной в <адрес>.

Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, а также отчетом о доставке судебной корреспонденции на официальный адрес электронной почты «pochta@kalar.e-zab.ru», распиской об уведомлении о первом судебном заседании по делу, причины неявки в суд не предоставил, позицию по заявленным исковым требованиям не выразил (л.д. ).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО5 явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения, направил ходатайство о рассмотрения дела в свое отсутствие (л.д. ).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4 поддержал исковые требования ФИО2 с учетом их уточнения в судебном заседании представителем, просил их удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч. 2 ст. 49 и ст. 52 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-2).

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение и имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР17-19, определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57-КГ18-16).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении квартиры по адресу пгт. Новая Чара <адрес> площадью 65,7 кв.м., совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены ФИО7, ФИО8 и истец по настоящему иску ФИО2 (л.д. 17).

Истец имеет регистрацию в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, также с ним в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы его дети: ФИО6, ФИО4, ФИО5 (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № в отношении спорной квартиры общей площадью 65,7 кв.м. заключен уже с ФИО2, члены его семьи в договоре не указаны (л.д. 19-21).

Актом об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации муниципального района «<адрес>» многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 60-66).

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения спорного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, дом включен в реестр жилых домов для участия в реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали» государственной программы <адрес> по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

Однако до настоящего времени жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> не снесен, истец не расселен из него, иное жилое помещение по догвоору социального найма ему не предоставлено.

Дом не включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124.

Согласно техническому заключению №, составленному АНО «СУДЭКС-Чита ДД.ММ.ГГГГ, состояние несущих конструкций жилого помещения <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения, угроза для жизни и здоровья пребывания в нем людей (л.д. ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ, истцу ФИО2 должно быть предоставлено вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма обшей площадью не менее 65,7 кв.м., расположенное в черте пгт. Новая Чара и отвечающее санитарным и техническим требованиям, его иск подлежит судом удовлетворению.

Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки переселения граждан, занимающих жилые помещения в спорном доме по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска истекли.

Кроме того, согласно выводам технического заключения общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Однако ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставил, сроки исполнения обязательства по переселению истца ответчиком не изменены.

Также суд отмечает, что не включение спорного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, основанием для отказа в иске служить не может, поскольку расселение истца должно быть произведено незамедлительно в связи с угрозой его жизни и здоровью.

То факт, что ФИО2 имел в собственности 1/5 долю в жилом доме по адресу <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м., которую по договору от ДД.ММ.ГГГГ подарил своей бывшей супруге ФИО3 (л.д. 71, ) не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, так как данная сделка не свидетельствует об ухудшении его жилищных условий истца в виду того, что площадь дома ниже учетной нормы предоставления жилого помещения на территории Каларского муниципального округа <адрес> на 5 собственников, утвержденной решением Совета Каларского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

Вместе с тем, требования истца о предоставлении ему жилого помещения в границах <адрес> края суд находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилого помещения с согласия в письменной форме граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, но только в том случае, если это предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, законом предусмотрена возможность предоставления жилого помещения в ином населенном пункте, однако обязанности предоставления жилого помещения в населенном пункте по выбору граждан закон на органы местного самоуправления не возлагает.

Кроме того, исходя из положений выше приведенных норм закона следует, что первоочередным порядком при переселении граждан из аварийного жилищного фонда является переселение в жилое помещение, находящееся по месту их жительства, в границах соответствующего населенного пункта, с учетом равнозначности предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого аварийного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить ФИО2 (ИНН №) вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 65,7 кв. метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2026 г.