Решение № 2-45/2019 2-45/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-45/2019

Дело № 2-45/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

6 ноября 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением об установлении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 736410/18 от 12.12.2018 установлено отсутствие у ФИО1 требуемого стажа, её стаж по нормам п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, как работника здравоохранения, осуществляющего лечебную и иную деятельность в сельской местности и поселках городского типа, составил 23 года 05 месяцев 22 дня и в него были не включены периоды:

работы с 01.11.1999 по 08.10.2000 в должности заведующего Красноярским фельдшерско-акушерским пунктом в Шербакульском районном территориальном медицинском объединении, т.к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом не предусмотрена;

обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.10.2000 по 05.12.2000, с 01.09.2005 по 26.10.2005, с 01.10.2010 по 26.11.2010, с 10.09.2015 по 28.10.2015, так как пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

ФИО1, не согласная с выводами ГУ УПФР, обратилась в суд с настоящим иском. Просит суд включить в специальный стаж названные периоды и признать за ней право на льготную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала, пояснила, что, работая в должности заведующего Красноярским фельдшерско-акушерским пунктом, в соответствии с функциональными обязанностями она выполняла работу фельдшера и фактическое наименование её должности значилось в спорный период «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер». Кроме того, в течение трудовой деятельности неоднократно обучалась на курсах повышения квалификации, что было необходимо в связи со спецификой её трудовой деятельности. На время прохождения курсов за ней сохранялись место работы, должность, заработок, с которого производились страховые отчисления.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Представитель третьего лица – БУЗОО «Шербакульское ЦРБ» ФИО3 доводы иска ФИО1 поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке, утвержденном названным постановлением, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом –фельдшер».

Согласно трудовой книжке (л.д.10), ФИО1 с 01.10.1996 переведена заведующей Красноярской амбулаторией (с марта 1997 года – Красноярским фельдшерско-акушерским пунктом) на должность фельдшера.

Суд находит исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истицы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом подлежащими удовлетворению, и исходит из того, что в спорный период ФИО1 фактически выполняла обязанности фельдшера.

Данный вывод подтверждается следующими письменными доказательствами.

Как следует из трудовой книжки, выданной 10.04.1994, ФИО1 имеет специальность «фельдшер» (л.д.9).

Согласно должностной инструкции, утвержденной главврачом МУЗ Шербакульская ЦРБ в 1999 году, с которой ФИО1 была ознакомлена (л.д.20-21), она выполняла функциональные обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) фельдшера Шербакульского района.

В приказах о направлении работника в командировку (л.д. 34,36,38) должность ФИО1 значится как заведующая Красноярским ФАП фельдшер.

Согласно свидетельству и удостоверению о повышении квалификации (л.д.37,39), ФИО1 проходила обучение по профессиональной программе «Охрана здоровья сельского населения (фельдшера)».

С учетом указанных обстоятельств и системного толкования вышеприведенных норм, суд включает в льготный стаж работы истицы спорный период ее работы в должности заведующей Красноярским фельдшерско-акушерским пунктом.

Согласно Уставу МУЗ «Шербакульское РТМО» от 1999 года, Красноярский фельдшерско-акушерский пункт входил в состав Шербакульского РТМО и был расположен на территории сельской местности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 в периоды прохождения курсов повышения квалификации осуществляла трудовую медицинскую деятельность – работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, данные периоды являлись периодами работы с сохранением её места работы (должности) и средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фактическое прохождение ФИО1 курсов подтверждается приказами о направлении работника в командировку, свидетельствами, сертификатом, удостоверением о повышении квалификации.

Кроме того, для ФИО1 в силу требований законодательства о лечебной деятельности повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, с учетом подлежащих включению периодов, специальный стаж ФИО1 на момент ее обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) составил более 25 лет, что является основанием для назначения ей пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области 6 ноября 2018 г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1999 по 08.10.2000 в должности заведующего Красноярским фельдшерско-акушерским пунктом в Шербакульском районном территориальном медицинском объединении и обучения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 05.12.2000, с 01.09.2005 по 26.10.2005, с 01.10.2010 по 26.11.2010, с 10.09.2015 по 28.10.2015 и назначить страховую пенсию по старости с 6 ноября 2018 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________