Решение № 2-2799/2018 2-2799/2018~М-2596/2018 М-2596/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2799/2018

Дело № 2-2799/2018

УИД 33RS0011-01-2018-004342-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 30 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Большаковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> по причине того, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что указанное в трудовой книжке наименование образовательного учреждения «детский комбинат» не является нормативным названием учреждения, данная запись внесена в трудовую книжку неправильно. Ссылаясь на Инструкцию о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденную Министром просвещения РСФСР 22.08.1959 года и Министерством здравоохранения РСФСР 25.08.1959 года, считает, что фактически учреждение, где она работала в спорный период, представляло собой ясли-сад. Учитывая, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность воспитателя в детских садах всех наименований, в том числе в яслях-садах, полагает, что период работы в таком учреждении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, с учетом того, что в период работы в детском комбинате <данные изъяты> имел место отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, а с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком, просила включить в ее специальный саж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>, когда у нее возникло право на пенсию.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылалась на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено. Наименование структурного подразделения «детский комбинат» в п. 13 Правил так же не поименовано. Следовательно, периоды работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с тем, что на момент обращения педагогический стаж ФИО1 составлял 23 года 9 мес. 19 дней, то есть менее 25 лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от <дата><№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Управлением пенсионного фонда в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, включено 23 года 9 мес. 19 дней.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Как следует из указанного Списка, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований, в яслях-саду (сад-ясли), детских яслях даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «ясли-сад».

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы истца в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности воспитателя <данные изъяты>, за исключением имевшегося отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, а с <дата> по <дата> – отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. (6 мес. 7 дн. и 8 мес.)

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку и после обращения в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 продолжала осуществлять педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>, что подтверждается уточняющей справкой от <дата>, при суммировании зачтенного ответчиком стажа (23 года 9 мес. 19 дней) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата> ( 6 мес. 7 дней) и с <дата> по <дата> ( 8 мес.), по состоянию на <дата> ее специальный стаж составил 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата> ода.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 30.10.2018 года, мотивированное решение составлено 01.11.2018 года.