Решение № 2-965/2020 2-965/2020~М-929/2020 М-929/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-965/2020

Дело № 2-965/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г.Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Макаровой Л.И., с участием истицы, представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Гарант-Сервис» о признании отказа в выдаче документа незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «УК Гарант-Сервис», которым просит признать отказ в выдаче справки о составе семьи незаконным, обязать ответчика выдать истице справку с места жительства о составе семьи в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что истица является матерью несовершеннолетних детей Т <дата> г.р., Е., <дата> г.р., проживают по адресу: РС(Я), <адрес>; младший ребенок в этом году должен пойти в школу в первый класс, в связи с чем, истица обращалась к директору СОШ № 7, чтобы ребенка записали в эту школу, т.к. она ближе всего расположена к дому, где проживает их семья; согласно перечню документов, необходимых для предоставления в школу, для зачисления ребенка в первый класс, необходимо предоставить, в том числе справку о составе семьи; при обращении истицы к руководителю Управляющей компании, обслуживающей ее дом, истица получила отказ в выдаче справки по причине того, что у собственника имеется задолженность по коммунальным платежам за жилое помещение; истица считает действия ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими конституционные права, предусмотренные ст. 29 Конституции РФ.

В ходе судебного заседания истица ФИО3, ее представитель ФИО1 изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Гарант-Сервис» ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, указав, что согласно действующему законодательству, ответчиком правомерно отказано в выдаче справки о составе семьи, т.к. у Общества отсутствуют полномочия по выдаче справок о составе семьи.

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Не может быть ограничен доступ к информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающих личные интересы граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица ФИО3 со своей семьей – с несовершеннолетними детьми Т, <дата> года рождения, Е, <дата> года рождения, проживают в жилом помещении, расположенной по адресу: РС(Я), <адрес>.

В связи с зачислением ребенка в 1 класс общеобразовательного учреждения, требованием школы предоставить документы, <дата> истица обратилась в ООО «УК Гарант-Сервис» с заявлением о выдаче справки о составе ее семьи (л.д. 12).

Согласно договору № от 01.11.2015, ООО «УК Гарант-Сервис» является управляющей компанией жилого <адрес> Республики Саха (Якутия). Договор заключен между ООО «УК Гарант-Сервис» и собственниками указанного дома №

Целью заключенного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества МКД, находящегося по адресу: <адрес>, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также обеспечение коммунальными услугами собственников, нанимателей по помещений в данном МКД (п.2.1). По названному договору Исполнитель по заданию Собственников в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги по управлению МКД, выполнять самостоятельно либо обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам, нанимателям помещений в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность, в порядке и на условиях настоящего договора, в соответствии со стандартами управления МКД, предусмотренными Правилами осуществления деятельности по управлению МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416) (п. 2.2). Управление МКД обеспечивается выполнением следующих стандартов (п. 3.4.1), в том числе: б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая ведение актуальных списков в электроном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных.

30.07.2020 ООО «УК Гарант-Сервис» письмом ФИО3 отказано в выдаче справки о составе семьи на основании невыполнения договорных обязательств, приведших к образованию долга за оказание ЖКУ по состоянию на 01.08.2020 на сумму <данные изъяты> руб. Оплата за оказание ЖКУ не производилась с марта месяца 2018 года. Было рекомендовано обратиться и оставить заявку на получение документов на портале государственных услуг Российской Федерации через личный кабинет (л.д. 15).

Стороной ответчика к материалам дела представлены: копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, постановке на учет в налоговом органе ООО «УК Гарант-Сервис», Устав ООО «Управляющей компании Гарант-сервис».

Согласно сообщению ГАУ «МФЦ РС (Я)» от 03.09.2020 на запрос суда, ФИО3 в отделении МФЦ г. Мирный с просьбой о выдаче справки о составе семьи не обращалась, услугу в отделении не получала.

Приказом МВД России от 30.09.2017 № 752 утвержден Административный регламент Министерств внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, согласно пункту 1 которого, Административный регламент МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на районном уровне) при предоставлении государственной услуги.

Пункт 20 Административного регламента: Наименование государственной услуги. Государственная услуга по предоставлению адресно-справочной информации.

Пунктом 21 Административного регламента предусмотрено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 22).

Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (адресно-справочная информация) (п. 24).

Таким образом, ООО «УК Гарант-Сервис» является управляющей организацией и не наделено полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России. Доказательств, подтверждающих нарушения прав и законных интересов истца указанным обстоятельством, в суд не представлено, судом не установлено.

При имеющихся и установленных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований стороны истца не имеется.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Гарант-сервис» о признании отказа в выдаче документа незаконным, понуждении совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 11.09.2020г.

Председательствующий Иванова С.Ж.