Определение № 2А-1498/2017 2А-1498/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1498/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

28 июня 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием ответчиков: государственного регистратора ФИО1; государственного регистратора ФИО2

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1498/2017 по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Государственному регистратору ФИО1; Государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском. С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований просят:

признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с местоположением: <адрес>, выделяемый собственниками земельный долей - ФИО3 в счет 1/21 доли, ФИО5 в счет 1/63 доли, ФИО4 в счет 1/63 доли;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не чинить препятствия в проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с местоположением: <адрес>, выделяемый собственниками земельный долей - ФИО3 в счет 1/21 доли, ФИО5 в счет 1/63 доли, ФИО4 в счет 1/63 доли, по следующим основаниям:

непредставление в регистрирующий орган соглашения об образовании земельного участка, заключенное всеми собственниками исходного земельного участка с кадастровым номером №

не применение к образованию путем выдела земельного участка <данные изъяты>. с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с местоположением: <адрес>

выделяемого собственниками земельных долей - ФИО3 в счет 1/21 доли, ФИО5 в счет 1/63 доли, ФИО4 в счет 1/63 доли из исходного земельного участка с кадастровым номером № порядка, установленного пунктами 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах кадастровых кварталов №, №, № в 3,3 км на северо-запад и в 2,2 км на запад, в 2,2 км на восток и 3,1 км км на юго-восток от с.<адрес>.

Истцы имеют намерение распорядиться принадлежащими им земельными долями по своему усмотрению, в связи с чем, ими была осуществлена процедура выдела земельного участка в счет земельных долей. В соответствии Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для начала процедуры выдела земельного участка, участники долевой собственности обратились к кадастровому инженеру ФИО6 для заключения договора на выполнение кадастровых работ и подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет 1/63, 1/63, 1/21 земельных долей. После заключения Договора с ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», была выполнена требуемая ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура в виде подготовки Проекта межевания земельного участка и опубликования в средствах массовой информации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей. В период согласования указанного проекта межевания от иных участников общей долевой собственности возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступили, в связи с чем, указанный Проект межевания земельного участка был утвержден решением выделяющихся участников общей долевой собственности. В сентябре 2016 года документы на выделяемый земельный участок были направлены в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет выделяемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ выделяемый земельный участок был поставлен на государственный учет с присвоением ему кадастрового номера №. Далее, документы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на образуемый в результате выдела земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, впоследствии собственниками было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности и далее отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на образованный земельный участок.

Причинами для принятия решения о приостановлении государственной регистрации и последующего отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на образованный земельный участок послужило следующее:

Согласно полученному кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате выдела земельных долей из единого землепользования, состоящего из 128 земельных участков (кадастровый №) с местоположением: <адрес>

Считают, что требование регистрирующего органа о предоставлении соглашения об образовании земельного участка, заключенное всеми участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не законно.

Выдел земельного участка осуществлен в соответствии с процедурой выдела земельного участка, установленного п. 4-6 ст. 13, 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, который не содержит каких-либо указаний на необходимость заключения всеми собственниками исходного земельного участка соглашения об образовании (выделении) земельного участка. В соответствии с пунктами 4-6 ст. 13 указанного Закона, при выделе земельного участка необходимыми документами являются Проект межевания, согласованный и утвержденный в надлежащем порядке, а также составленное заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельной доли.

В судебное заседание представитель административных истцов ФИО7, действующая на основании доверенностей не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Ранее в судебном заседании представитель истцов пояснила, что истцы имеют намерение регистрации права собственности на выделенный земельный участок.

Административные ответчики: государственный регистратора ФИО1; государственный регистратор ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, возражали относительно их удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил в суд письменные возражения по существу заявленных требований, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представитель ООО «Земстандарт» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, представили в суд письменные отзывы по существу заявленных требований, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Заслушав мнение административных ответчиков – государственного регистратора ФИО1; государственного регистратора ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием определения вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, оспаривающего действия, либо бездействие органа местного самоуправления является характер спорных правоотношений. При этом избранная истцом форма обращения в суд не является определяющей.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Учитывая, что истцы имеют намерение регистрации права собственности и последующего распоряжения земельными долями, образованными в результате выдела земельного участка в счет земельных долей, регистрация прав истцом повлечет возникновение права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества и к изменению гражданских прав на объект недвижимого имущества прошедший государственную регистрацию, а также принимая во внимание спор со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области относительно государственной регистрации права собственности истцов на сформированный объект недвижимого имущества, данное требование заявленное перед судом не подлежат рассмотрению в порядке предусмотренном КАС РФ.

Заявленный перед судом спор сопряжен с оспариваем прав истцов на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

Ввиду того, что настоящий спор приведет к возникновению, изменению, прекращению, гражданских прав и обязанностей, он подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 КАС, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу № 2а – 1498/2017 по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Государственному регистратору ФИО1; Государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; возложении обязанностей - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Лазарева