Решение № 2-21/2021 2-21/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-21/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 г. г. Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Каева А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> данного военного образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО3 ФИО8 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВУНЦ ВВС «ВВА») через своего представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с иском, в котором указал, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО9ФИО18 зачислен в списки личного состава ВУНЦ ВВС «ВВА» на первый курс обучения по специальности <данные изъяты><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт о прохождении военной службы, по условиям которого, ФИО3 ФИО10 добровольно взял на себя обязательства исполнять обязанности военной службы на срок обучения в ВУНЦ ВВС «ВВА», а также возместить в случаях, предусмотренных законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Приказами начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты><данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) <данные изъяты> ФИО3 ФИО11ФИО16 отчислен из военно-учебного заведения по <данные изъяты>

В связи с этим начальник ВУНЦ ВВС «ВВА» просит взыскать с ФИО3 ФИО12ФИО17 в пользу учебного заведения денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период обучения его в военно-учебном заведении в размере №.

В судебное заседание ответчик ФИО3 ФИО13 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не прибыл, но ранее в своем сообщении в суд указывал, что иск он не признает и просит отказать в его удовлетворении в связи с тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители были лишены в отношении него, ФИО3 ФИО14ФИО15 родительских прав. В связи с этим в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Представитель начальника ВУНЦ ВВС «ВВА», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа начальника военной академии связи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс ВУНЦ ВВС «ВВА» на должность <данные изъяты>, для обучения по специальности <данные изъяты>

В соответствии с утвержденной начальником финансово-экономической службы – главным бухгалтером ВУНЦ ВВС «ВВА» ДД.ММ.ГГГГ справкой-расчетом средств, возмещаемых в федеральный бюджет, затраченных на военную или специальную подготовку курсантов, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые ДД.ММ.ГГГГ в ВУНЦ ВВС «ВВА», фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств по специальности <данные изъяты>, установлено в размере №

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы, ФИО3 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета в размере №.

Согласно выпискам из приказов начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 ФИО20 отчислен из военно-учебного заведения по нежеланию учиться и с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава ВУНЦ ВВС «ВВА».

Согласно копии свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО21 родился ДД.ММ.ГГГГ

Из копии решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 ФИО22 были лишены в отношении него родительских прав, и несовершеннолетний ФИО3 ФИО23 был передан на попечение органа опеки и попечительства.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находился под опекой бабушки ФИО6 Опека была прекращена в связи с достижением подопечным совершеннолетия.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что взявший на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, ФИО3 ФИО24 являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и обучавшийся в ВУНЦ ВВС «ВВА», отчислен из данного учебного заведения по нежеланию учиться и уволен с военной службы. При этом ответчик, как на дату поступления ВУНЦ ВВС «ВВА», так и на дату отчисления из учебного заведения, обладал статусом лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе за неуспеваемость, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", данный правовой акт определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В силу пункта 3 статьи 6 названного Федерального закона лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В случае достижения указанными лицами возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии, предусмотренные этим законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 и пункту 1 части 2 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде полного государственного обеспечения, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, военным судом на основании исследованных всех материалов дела установлен факт, что ФИО3 ФИО26 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и при таких данных спорные денежные средства не могут быть взысканы с ФИО3 ФИО25 поскольку он, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при обучении в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования находился на полном государственном обеспечении и имел дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в академии.

Возложение же на ответчика обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в период обучения, нарушило бы гарантированное ему статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей на период обучения, закрепленному в пункте 3 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При таких данных оснований для удовлетворения требований истца о взыскания с ФИО3 ФИО27. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения, не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении искового заявления ВУНЦ ВВС «ВВА» о взыскании с ФИО3 ФИО28 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в размере №

Поскольку иск удовлетворению не подлежит, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, на основании статьи 103 ГПК Российской Федерации, подлежат к возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> данного военного образовательного учреждения <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10 июня 2021 г.

Председательствующий по делу: Каев А.В.