Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-986/2017 М-986/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Тимофеевой О.Н.,

с участием представителя истца - Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в г. Алексин Тульской области (межрайонное), действующей на основании доверенности ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя заинтересованного лица МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО5,

представителя заинтересованного лица - Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровский Министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующей на основании доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-970/2017 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Алексин Тульской области (межрайонное) к ФИО4 о признании государственного сертификата на материнский капитал недействительным, взыскании денежных средств, судебных расходов,

установил:

ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании государственного сертификата на материнский капитал недействительным, взыскании денежных средств, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО4 обратилась в ГУ- УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что не лишалась родительских прав в отношении имеющихся у нее детей. К заявлению, в подтверждение своего права на дополнительные меры государственной поддержки, приложила свидетельства о рождении двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) от 23.09.2015 года постановлено о выдаче ФИО4 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. 00 коп.

25.01.2016 года и 08.07.2016 года ФИО4 обратилась с заявлениями в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 20000 руб. и 25000 руб.

Решениями ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) от 17.02.2016 года и 05.08.2016 года заявления ФИО4 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала удовлетворены.

Однако, решением Алексинского городского суда Тульской области от 21.07.2006 года ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) стало известно 20.06.2017 года.

Поскольку на момент обращения с заявлением на выдачу государственного сертификата на материнский капитал, ответчиком воспитывался один несовершеннолетний ребенок, родившейся после 01.01.2007 года, в отношении которого она не была лишена родительских прав, она не имела права на указанные меры социальной поддержки.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства ФИО4 обращаясь в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в заявлении указала о том, что она родительских прав в отношении детей не лишалась, что повлекло принятие истцом незаконного решения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, который ей был выдан 23.09.2015 года, и как следствие единовременной выплаты в размере 45000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) просило признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453026 руб., выданный на имя ФИО4 недействительным. Взыскать с ФИО4 в бюджет Пенсионного фонда РФ по Тульской области незаконно полученные денежные средства в сумме 45000 руб. 00 коп. Взыскать с ФИО4 судебные расходы в сумме 1550 руб. 00 коп.

В судебном заседании:

Представитель истца ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное), действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО4 исковые требования ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) не признала. Пояснила, что факт лишения родительских прав в отношении сына ФИО7, она не скрывала, однако, при ее обращении в Управление пенсионного фонда ее об этом никто не спрашивал. Несмотря на лишении ее родительских прав, ее сын ФИО2 все время проживал и проживает с ней. С заявлением о восстановлении ее в родительских правах она в компетентные органы не обращалась, поскольку юридически неграмотна и не знала, что это возможно. Просила отказать ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО5, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица- Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровский Министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО6, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки, согласно ч.7 вышеуказанной нормы, возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО4 является матерью: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № (л.д.11-12).

В соответствии ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

24.08.2015 года ответчик ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у нее второго ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в заявлении, что родительских прав в отношении детей не лишалась, представив свидетельства о рождении детей (л.д.8-9).

ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в рамках предоставленных полномочий произвело проверку по обращению ответчика ФИО4 с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, направив в компетентные органы соответствующие запросы.

Согласно письменным ответам начальника МОМВД России «Алексинский» от 18.09.2015 года за № и главного специалиста- эксперта Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровский Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 23.09.2015 года за №, сведениями о совершении ФИО4 в отношении детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также сведениями о лишении ФИО4 либо ограничении ее родительских прав, указанные органы не располагают (л.д.17, 19).

23.09.2015 года ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) было принято решение № о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на основании которого ФИО4 был выдан сертификат серии № на сумму в размере 453026 руб. 00 коп. (л.д.7, 21).

25.01.2016 года ответчик ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 20000 руб. (л.д.23-24).

17.02.2016 года ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) было принято решение № об удовлетворении данного заявления, и 09.03.2016 года указанные денежные средства были перечислены на лицевой счет ФИО4, что также подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.22, 89).

08.07.2016 года ответчик ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 25000 руб. (л.д.27-28).

05.08.2016 года ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) было принято решение № об удовлетворении данного заявления, и 23.08.2016 года указанные денежные средства были перечислены на лицевой счет ФИО4, что также подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.26, 89).

02.06.2017 года ответчик ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 408026 руб. 00 коп., указав в заявлении, что родительских прав в отношении детей не лишалась, решение об ограничении ее в родительских правах в отношении детей не принималось (л.д.32-35).

ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в рамках предоставленных полномочий произвело проверку по обращению ответчика ФИО4 с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, направив в компетентные органы соответствующие запросы.

Из сообщения отдела ЗАГС администрации г. Алексина и Алексинского района Тульской области №, поступившего в ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) следует, что ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Алексинского городского суда Тульской области от 21.07.2006 года (л.д.43-44).

30.06.2017 года ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) было принято решение № об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 408026 руб. 00 коп. (л.д.30-31).

Как следует из решения Алексинского городского суда Тульской области от 21.07.2006 года по гражданскому делу № по иску Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Алексинский район» Тульской области к ФИО4, ФИО8 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и взыскании алиментов, ФИО4 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-77).

Вышеуказанное решение вступило в законную силу 01.08.2006 года.

Постановлением главы администрации МО Алексинский район от 29.03.2007 года за №, в отношении несовершеннолетнего ФИО2 установлена опека (л.д. 90).

Согласно ч.1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, в том числе в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, по состоянию на 24.08.2015 года (на день обращения с соответствующим заявлением), у ответчика ФИО4 отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде предоставления ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

На основании подп. 1, 3 п.6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; представление недостоверных сведений.

Соответственно, при наличии у ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) сведений о лишении ответчика ФИО4 родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые должна была сообщить ответчик, ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) обязано было вынести решение об отказе ответчику в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что свидетельствует о том, что выданный ответчику сертификат противоречит закону.

В соответствии с требованиями ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Поскольку в спорных правоотношениях ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) действовало в соответствии с возложенными на него полномочиями от имени государства, суд считает возможным применить указанную норму к спорным правоотношениям.

Таким образом, ответчик ФИО4 в 2015 году не имела права на предоставление ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем, требования о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного на имя ответчика ФИО4, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО4 о том, что факт лишения родительских прав в отношении сына ФИО2, она не скрывала, однако, при ее обращении в Управление пенсионного фонда ее об этом никто не спрашивал; несмотря на лишении ее родительских прав, ее сын ФИО2 все время проживал и проживает с ней; с заявлением о восстановлении ее в родительских правах она в компетентные органы не обращалась, поскольку юридически неграмотна и не знала, что это возможно, не принимаются судом, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и на существо принимаемого решения повлиять не могут.

Требование о взыскании с ответчика ФИО4 в бюджет отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области незаконно полученных денежных средств в сумме 45000 руб., подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания данной нормы права следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о нарушении ответчиком ФИО4 требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Действия ФИО4 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Факт перечисления денежных средств в общей сумме 45000 руб. на лицевой счет ответчика подтвержден письменными доказательствами по делу и самой ФИО4 не оспаривался.

Следовательно, с ответчика ФИО4 надлежит взыскать в бюджет отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 45000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований, судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 1550 руб. (платежное поручение № от 01.08.2017 года, л.д.51), подлежат взысканию с ответчика ФИО4 в пользу истца ГУ - УПФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в г. Алексин Тульской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 23.09.2015 года, выданный на имя ФИО4, недействительным.

Взыскать с ФИО4 в бюджет отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в г. Алексин Тульской области (межрайонное) уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 1550 (одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2017 года.

Председательствующий Л.П.Баранова