Решение № 2А-631/2019 2А-631/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-631/2019

66RS0008-01-2019-000678-16

Дело № 2а-631/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 09 апреля 2019 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить в отношении ФИО3 административный надзор до 14.11.2021; вменить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 23.09.2002 Дзержинским районным судом города Нижний Тагил Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 28.10.2010. Решением суда 18.03.2013 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет. 15.01.2018 ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, в связи с чем, административный надзор прекращен. 14.11.2018 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Свердловской области. Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признал, пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и вменении указанных ограничений, в настоящее время он трудоустраивается.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора с ограничениями, указанными в иске с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям, данным в п.26 и 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено, что ранее ФИО3 осужден 23.09.2002 Дзержинским районным судом города Нижний Тагил Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы; при этом приговором установлено совершение особо тяжкого преступления. Освобожден по отбытию наказания 28.10.2010.

Решением Дзержинского районного суда г.Н.Тагил от 18.03.2013 в отношении ФИО3 по указанному приговору был установлен административный надзор на срок 8 лет с вменением ряда ограничений. В связи с положениями действующего закона и с учетом срока установленного в данном решении, срок административного надзора должен был истечь не ранее 28.10.2018.

22.04.2013 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП № 17.

Однако 15.01.2018 ФИО3 вновь осужден мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы; то есть за совершение преступления небольшой тяжести. Приговор вступил в законную силу.

14.11.2018 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания, что следует из справки об освобождении.

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее время ФИО3 является совершеннолетним лицом.

Таким образом, ФИО3 был осужден к лишению свободы, будучи находившимся под административным надзором за совершение особо тяжкого преступления, что свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, при определении приговора и оснований, по которому устанавливается административный надзор, суд исходит из вышеизложенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и полагает необходимым установить его по приговору суда от 15.01.2018. То обстоятельство, что данное преступление небольшой тяжести не влияет на возможность установления административного надзора, поскольку судом учитывается наличие безусловных оснований для его установления в связи с его совершением в период нахождения под административным надзором.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федеральным законом № 64-ФЗ суд полагает необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 15.01.2018, который составляет 3 года (положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть до 15.01.2021 (по 14.01.2021).

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств преступлений, за которые он был осужден, а также сведения о привлечении к административной ответственности, осуждения в период административного надзора, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: запрет на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета находится вне избранного места жительства в ночное время, а именно с период с 22:00 до 06:00 следующего дня. Данные ограничения, по мнению суда, буду способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО3, предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля за его поведением со стороны соответствующих органов.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающему по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 15 января 2018 года, а именно, на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть не свыше 14 ноября 2021 года.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч. 5 ст. 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2019 года.

Судья