Постановление № 5-1315/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1315/2020

5-1315/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Екатеринбург 29 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Екатеринбурга Чащина Т.С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, «<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.07.2020 в 10-00 в <...> в помещении ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что ФИО2 пребывает по адресу: <...>, нарушил режим пребывания в России, что выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению территориальный орган миграционного учета об отсутствии миграционной карты с 16.07.2020 - в трехдневный срок.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся, подтвердил, что миграционную карту утратил, сам обратился в отдел полиции с заявлением по данному факту. В Российскую Федерацию приехал на заработки, дома у него остались супруга и малолетние дети, нуждающиеся в его материальном помощи.

Кроме того, факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается данными, установленными протоколом об административном правонарушении от 28.07.2020, рапортом от 28.07.2020, объяснением ФИО2, информацией миграционного контроля.

Должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении показало, что ФИО2 самостоятельно обратился с заявление об утрате миграционной карты, иных нарушений не установлено, ранее назначенный штраф уплатил, с учетом данных о личности ФИО2 полагала возможным назначить штраф в минимальном размере.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006)

"О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Согласно ст. 25.9 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 не уведомил территориальный орган миграционного учета об отсутствии миграционной карты в трехдневный срок с момента ее утраты.

В судебном заседании не представил уважительные причины пропуска установленного срока для уведомления об утрате миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти ведающего вопросами миграции.

Действия ФИО2 подлежат окончательной квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - при утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признаю в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. от 15.06.2020 № 392), считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП №4 «Юго-Западный» по г. Екатеринбургу) ИНН <***>, КПП 667101001, код ОКТМО 65701000, Банк получателя Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, № счета 40101810500000010010, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Чащина

Копия верна

Судья