Решение № 2-4974/2018 2-4974/2018~М-4590/2018 М-4590/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-4974/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владивосток

15 ноября 2018 г.

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Полевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании факта и обязании произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 08.07.2015 г. ею - ФИО1 и ФИО4 был заключен брак, о чём составлена запись акта о заключении брака №775 Управлением записи актов гражданского состояния администрации Уссурийского городского округа Приморского края. Брак был расторгнут 12.09.2017 г. на основании решения Мирового судьи судебного участка №25 Фрунзенского района г. Владивостока, истице присвоена добрачная фамилия - Сченснович. В браке ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО2, и ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь -ФИО3.

После рождения сына (ФИО2), истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребёнком. Однако, ответчик отказался принимать заявление, сославшись на то, что Истица не платила взносы Ответчику, хотя Истица является генеральным директором и единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «АРКУА» и подлежит обязательному социальному страхованию. В дальнейшем, Истица обратилась 02.08.2016 г., через МФЦ Отделение МКУ ВГО №325), с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребёнком в Отдел административного территориального управления Фрунзенского района Департамента труда и социального развития Приморского края. По данному заявлению было принято решение №3/1053 от 11.08.2016 г. об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в связи с отсутствием у заявителя оснований для получения пособия.

После рождения дочери (ФИО1), истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребёнком. Ответчик выплатил истице единовременное пособие по рождению ребёнка, а заявление на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком принимать отказался, по причине, что истица не платила взносы ответчику. Далее, истица обратилась 27.12.2017 г., с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребёнком в Отдел административного территориального управления Фрунзенского района Департамента труда и социального развития Приморского края. По данному заявлению было принято решение, и сообщено Истице уведомлением №012/2018/55887 от 17.04.2018 г. об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в связи с отсутствием у заявителя оснований для получения пособия.

Отец детей ФИО2 за получением пособий, не обращался, правом на его получение не имеет, поскольку после расторжения брака с ФИО1 совместно с детьми не проживает, в воспитании участия не принимает. Дети совместно проживают с истицей, находясь на ее иждивении.

Указывает, что невыплата ей страхователем –ООО «АРКУА», где она является генеральным директором и единственным участником, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия по уходу за ребенком в отношении сына ФИО2 и дочери ФИО2 в связи с прекращением деятельности страхователем и недостаточности денежных средств на день обращения застрахованного лица за пособиями.

ООО «АРКУА» с января 2016 коммерческой деятельности не ведет, денежных средств на расчетном счете в банке нет, что подтверждается книгами учета доходов и расходов организации за 2016 и 2017. ФИО1, кроме ООО «АРКУА», нигде не работает, доходов не получает. Истица находится в отпуске без содержания с мая 2016г.

Просит суд: установить, что невыплата ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с рождением сына ФИО2, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с рождением дочери ФИО2 имеет место быть в связи с прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями и отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях;

обязать Государственное учреждение Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ г. сына - ФИО2, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери - ФИО3.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, о личном участии не ходатайствовала.

Представитель истца поддержал заявленные требования, доказательств отказа истице в произведении выплат по указанному ею основанию не представил, как и доказательств того, что истцом при подаче заявления были представлены все необходимые документы, Полагал, что оснований к разрешению вопроса о восстановлении 6-ти месячного срока обращения пропущенного истцом не имеется, так как срок не является пресекательным.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, согласно которого, 01.07.2017 Приморский край в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (ред. от 22.12.2016) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхованияРоссийской Федерации» (далее постановление Правительства РФ № 294 от21.04.2011) участвует в реализации пилотного проекта по прямымвыплатам страхового обеспечения, в соответствии с которым, пособияоплачиваются непосредственно Государственным учреждениемПриморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

24.01.2018 пособие при рождении дочери ФИО1 было перечислено застрахованной.

02.02.2018 истица подает пакет документов о выплате пособия при рождении сына ФИО2.

06.02.2018 Филиалом № 3 было принято решение № 13 об отказе в рассмотрении документов, так как обращение за пособием последовало по истечению 6 месяцев.

В исковом заявлении указано, что ООО «Аркуа» прекратило деятельность и в соответствии п. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ Филиал № 3 должен выплатить пособия. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Аркуа» является действующей организацией, и обязанности по предоставлению документов в Филиал № 3 полностью лежат на руководителе организации или гл. бухгалтере. ФИО1 обращалась в Филиал № 3 только за получением пособия при рождении детей, больше заявлений от застрахованной не поступало.

Для получения пособия по уходу за ребенком необходимы следующие документы: Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, -Опись (прил.2, прик. 578 от 24.11.2017), -Заявление (прил.1, прик. 578 от 24.11.2017), -Оригинал приказа о предоставлении отпуска,, -Копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная подписью и печатью директора, -Копии свидетельств о рождении предыдущих детей, заверенные подписью и печатью директора, -Оригинал справки с мета работы (соц.Защиты) другого родителя о том, что он не использовал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и не получал ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет(оригинал), -Справка о сумме заработка по форме №182н (копия трудовой книжки заверенная подписью и печатью директора). После предоставления полного пакета документом Филиал № 3 сможет произвести выплату пособия по уходу за ребенком. Разрешить вопрос о назначении пособия по уходу за ФИО2 возможно после восстановления пропущенного 6-ти месячного срока на обращение.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В статье 17.2. Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 08.07.2015 г. между ФИО1 и ФИО5 был заключен брак (подтверждается о заключении брака I-ВС №) Брак был расторгнут 12.09.2017 г. на основании решения Мирового судьи судебного участка №25 Фрунзенского района г. Владивостока.

В браке ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО2(свидетельство о рождении II-ВС №), и ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь -ФИО3. (свидетельство о рождении II-BC №).

Согласно ст. 11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» правом на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.4. ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности 2) пособие по беременности и родам №) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние срок беременности ;)единовременное пособие при рождении ребенка 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу ст. 2 вышеназванного закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

24.01.2018 пособие при рождении дочери ФИО1 было перечислено застрахованной.

02.02.2018 истица подан пакет документов о выплате пособия при рождении сына ФИО2. 06.02.2018 Филиалом № 3 было принято решение № 13 об отказе в рассмотрении документов, так как обращение за пособием последовало по истечению 6 месяцев.

Доводы ФИО1 «о том, что отказ в выплате пособия был по причине не уплаты страховых взносов Филиалу № 3» суд считает не состоятельными, не подтвержденными материалами дела.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.11.2018г. деятельность ООО «АРКУА» не прекращена.

Кроме того, установление факта ведения ( прекращения) деятельности, наличия ( отсутствия) денежных средств не является предметом рассмотрения настоящего иска и не может быть разрешено без привлечения в процесс юридического лица в его представителя.

Стороной истца не представлено доказательств обращения к ответчику за получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет на обоих детей, и соблюдения требований о представлении необходимых документов.

Также стороной истца не опровергнуто утверждение представителя ответчика о том, что от ФИО1 поступали только заявления о получении пособий при рождении детей, стороной истца не опровергнуто, как и тот факт что, пособия на дочь ФИО1 пособия было выплачено, а причиной отказа в выплате при рождении сына ФИО2, явилось обращение после истечения 6-ти месячного срока обращения, без решения о восстановлении пропущенного срока.

С учетом изложенного, судом не установлено наличия неправомерных действий сотрудников Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, по предмету иска, оснований к его удовлетворению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании факта и обязании произвести выплаты,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке - в в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течении месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Судья Пономарева М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018