Решение № 2-190/2024 2-190/2024(2-3341/2023;)~М-3393/2023 2-3341/2023 М-3393/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-190/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признания права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признания права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч, 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж более 20 лет.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, засчитав специальный стаж продолжительностью 08 лет 10 мес. 16 дн.

При этом, ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Семейный центр «Коломенский»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Добрый дом «Коломенский»», а также один день работы - ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей».

Считает, отказ необоснованным и нарушающим ее права.

Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списком №, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код <данные изъяты> «Б», подраздел <данные изъяты>, правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и ФИО5 домов ребенка.

Основным документом подтверждающий стаж работы в соответствии со ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, согласно которой, истица на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности истец проработала по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

За период работы истца организация, в которой она осуществляла трудовую деятельность имела ряд реорганизаций, а именно: на основании распоряжения <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей» было переименовано в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Семейный центр «Коломенский»». В последующем, на основании распоряжения <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ, государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Семейный центр «Коломенский»» реорганизовано путем присоединения к государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания <адрес> «Черкизовский психоневрологический интернат» и переименовано в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Добрый дом «Коломенский»».

На протяжении всего периода работы истца, ее функциональные обязанности оставались неизменными. Она выполняла обязанности по ухаживанию и надзору за больными, содержала в чистоте и опрятности больных, помещений корпусов, исполняла поручения врачей и медицинских сестер корпуса, что соответствует ее должностным обязанностям и подтверждается льготной справкой выданной ей работодателем.

Кроме того, в соответствии со льготной справкой № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, истец была постоянно занята по непосредственному обслуживанию психических больных в течении полного рабочего дня. За вредные условия труда получала надбавку 90% к должностному окладу и пользовалась дополнительным отпуском 35 календарных дней. Кроме того, в отношении истца организацией в полном объеме были произведены выплаты по дополнительному тарифу, как лицу, выполняющему вредные условия труда. Факт выполнения истцом вредной и льготной работы так же нашло подтверждение, что в том, что часть работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была включена в подсчет специального стажа.

При этом, согласно той же льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за данный период никаких административных отпусков, никаких отпусков без сохранения заработной платы истцу не предоставлялось.

Наименование учреждения и должности, не смотря на ряд переименований, соответствовала Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, что в свою очередь подтверждается льготной справкой и как следствие дает основания для включения спорных периодов в специальный стаж.

С учетов вышеизложенного, специальный стаж истца на момент обращения составляет: 10 лет 00 мес. 08 дн., а именно: 08 лет 10 мес. 16 дн. + 01 дн. (за период ДД.ММ.ГГГГ) +06 мес. 23 дн. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 06 мес. 28 дн. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составляет полных 50 лет, а страховой стаж более 20 лет.

Просит признать за ФИО2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика ФИО4 пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа период работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей» в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Семейный центр «Коломенский»» в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Добрый дом «Коломенский»» в календарном исчислении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего ФИО4.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося истца.

ФИО4 истца, действующий по доверенности ФИО9, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ФИО4 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ по извещению истца, его ФИО4, ФИО4 ответчика.

С учетом имеющихся извещений о надлежащем извещении истца и ответчика получения ими уведомлений о дате и времени судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело при отсутствии истца с участием его ФИО4.

Суд, выслушав пояснения ФИО4 истца, ФИО4 ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч, 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж более 20 лет.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, засчитав специальный стаж продолжительностью 08 лет 10 мес. 16 дн.

При этом, ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Семейный центр «Коломенский»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Добрый дом «Коломенский»», а также один день работы - ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 работала в должности санитарки в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания <адрес> «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания <адрес> «Семейный центр «Коломенский», государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания <адрес> «Добрый дом «Коломенский» по ДД.ММ.ГГГГ год в должности санитарки и выполняла обязанности: ухаживать и надзирать за больными, содержать в чистоте и опрятности больных, помещения, корпус, сад для прогулок, сохранять от повреждений белье и одежду больных, инвентарь корпуса, исполнять поручения врачей и медицинских сестер корпуса. Непосредственно обслуживала психически больных людей полный рабочий день. За вредные условия труда получала надбавку 90% к должностному окладу и пользовалась дополнительным отпуском 35 календарных дней.

Отпуском без сохранения заработной платы, учебными отпусками, отпуском по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не пользовалась.

За указанный период совмещений и замещений в должностях, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не было, что подтверждается справками Государственного автономного стационарного учреждение социального обслуживания <адрес> «Добрый дом «Коломенский» от ДД.ММ.ГГГГ № и №А. Взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выплачены в полном.

Справка выдана на основании: карточки Т-2, должностных обязанностей санитарки (палатной), штатного расписания, приказов, лицевых счетов.

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переименовано в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> Семейный центр «Коломенский» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП).

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Семейный центр «Коломенский» реорганизовано путем присоединения к государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания <адрес> «Черкизовский психоневрологический интернат» и переименовано в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Добрый дом «Коломенский» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП) (л.д. 19-21).

В связи с изложенным, истец имеет право на включение спорного периода работы ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Семейный центр «Коломенский»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Добрый дом «Коломенский»».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного ФИО4 Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного ФИО4 Российской Федерации.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п,).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного ФИО4 Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 о назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца в льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый стаж медицинской деятельности, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составляет полных 50 лет, а страховой стаж более 20 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ФИО4 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признания права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика ФИО4 пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа период работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей, оставшихся без попечения родителей» в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Семейный центр «Коломенский»» в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки ГБСУСО МО «Добрый дом «Коломенский»» в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.