Постановление № 5-74/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-74/2020

Дело № 5-74/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Данков 19 ноября 2020 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Шатохина Г.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 14 октября 2020 года в 12 часов 20 минут находилась на объекте розничной торговли в магазине «Пишичитай» по адресу: <...> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, закрывающей нос и рот), чем не выполнила правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Своими действиями ФИО1 нарушила пп. 1.6.3 п. 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», п. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол, директор МКУ «ЕДДС» Данковского района ФИО2 в судебном заседании показал, что протокол был составлен на основании обнаружении факта нахождения ФИО1 в помещении объекта розничной торговли, которая стояла спустив маску под подбородок. Вместе с тем в протоколе допущена описка, т.к. действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.к. ранее она не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Правилами поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (п. 3).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4).

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области» в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Липецкой области с 10 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Липецкой области.

В исполнение ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и вышеприведённого постановления Правительства РФ администрацией Липецкой области было принято постановление от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно п. 1.6.3 указанного постановления от 26 марта 2020 года № 159, в ред. постановления от 10 апреля 2020 года, граждане обязаны с 22 апреля 2020 года при нахождении в помещениях объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот.

В нарушение вышеуказанного законодательства ФИО1 14 октября 2020 года в 12часов 20 минут находился в магазине «Пишичитай» по адресу: <...> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, закрывающую нос и рот).

Вина ФИО1 в содеянном установлена собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 15.10. 2020 года, в котором ФИО1 собственноручно указала, что она находилась в торговом зале, приспустив маску.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 Н,Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с чем суд полагает, что квалификация действий ФИО1 в протоколе об административном правонарушении по части 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ является ошибочной, поскольку отсутствуют последствия, указанные в части второй статьи и ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При этом, суд полагает возможным переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей на иждивении.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом общественной опасности совершённого правонарушения, личности виновной, совершение административного правонарушение впервые, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья Г.А. Шатохина

Мотивированное постановление изготовлено 20 ноября 2020 года.