Постановление № 5-42/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-42/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 09 февраля 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Бушина А.Р.

при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВП Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 14 ноября 2023 года, а именно, пребывал на территории Российской Федерации в период с 16 августа 2023 года по 11 ноября 2023 года, с 12 ноября 2023 года по 09 февраля 2024 года в течение 178 суток, суммарно, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил, пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение выявлено начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВП Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6 09 февраля 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил назначить ему административное наказание без выдворения из Российской Федерации. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал 16 августа 2023 года к своим сыновьям, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают в <...> со своими семьями. 06 февраля 2024 года он обратился в уполномоченный орган с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в дальнейшем намерен получить гражданство Российской Федерации и проживать со своими детьми. В <данные изъяты> близких родственников и собственного жилья он не имеет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 Р.К. пояснил, что является родным сыном ФИО1, гражданином Российской Федерации, проживает в <...> в собственном жилом доме со своей семьей, воспитывает четырех несовершеннолетних детей. Также в указанном населенном пункте проживает его родной брат Абу со своей семьей. Его отец ФИО1 обратился с заявлением о получении разрешения на временное проживание, в настоящее время проживает с его семьей, он и его брат согласны на проживание родного отца с их семьями, поскольку в <данные изъяты> у отца родственников нет и собственного жилья не имеется.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВП Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6, подтвердила факт обращения ФИО1 06 февраля 2024 года во ФГУП ПВС МВД России по Челябинской области с заявлением о разрешении на временное проживание, предоставив копию его заявления.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля ФИО22., должностного лица ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 09 февраля 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с которым он ознакомлен, замечаний не отразил (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 09 февраля 2024 года, согласно которым, на территорию Российской Федерации приехал с целью постоянного проживания, так как здесь у него живут дети. Проживает совместно с сыном по адресу регистрации. Недвижимости в собственности на территории Российской Федерации не имеет. С ноября 2023 года начал собирать документы на получение РВП. 06 февраля 2024 года обратился в ФГУП ПВС МВД России по Челябинской области для подачи заявления, где ему указали на нарушение миграционного законодательства. О том, что находится на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, она не знал, вину признал в полном объеме (л.д. 4);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5);

- копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д. 7);

- миграционной картой и отрывным бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания (л.д. 8);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-10);

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВП Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6 о выявлении административного правонарушения (л.д. 11).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении не противоречивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, который является иностранным гражданином, пенсионером по возрасту, проживает на территории Российской Федерации с семьей родного сына, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, находится на территории Российской Федерации незаконно с 14 ноября 2023 года, однако, в настоящее время в установленном порядке обратился с заявлением о получении разрешения на временное пребывание.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, пенсионный возраст и состояние здоровья ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО1 является пенсионером по возрасту, приехал в Российскую Федерацию для постоянного проживания, проживает с семьей родного сына, который является гражданином Российской Федерации и имеет в собственности жилое помещение на территории Челябинской области, также имеет еще одного близкого родственника – второго родного сына, являющегося гражданином Российской Федерации, в настоящее время обратился в установленном порядке с заявлением о получении разрешения на временное пребывание в Российской Федерации, в дальнейшем намерен получить гражданство Российской Федерации, ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, не подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, в <данные изъяты> у него нет близких родственников и собственного жилья, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает нецелесообразным, несоразмерным целям административного наказания.

При этом суд учитывает также согласие родного сына ФИО21 на проживание отца ФИО1 в его жилом помещении с его семьей.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, приходя к выводу о том, что это позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Учитывая возраст и состояние здоровья ФИО1, назначение ему административного наказания в виде обязательных работ суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:

УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКАТО 754011000, БИК 047501001, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18890374240452402029.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ, с подачей жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: п/п А.Р. Бушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>