Решение № 2-189/2018 2-189/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2-189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 10 октября 2018 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Теньгушевского района Республики Мордовия вынесено Постановление № 55 от 29.06.1994.

Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 393 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В этом списке среди прочих указан ФИО1, который умер.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям в статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенные на территории данного муниципального образования.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Администрацией Стандровского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Примокшанье» от 11.08.2017 № 31, размещен на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия сети «Интернет» www.tengushevo.e-mordovia.ru, информационных щитах сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликовано в газете «Примокшанье» от 02.02.2018 № 4. Общее собрание не состоялось, в связи с чем постановлением администрации Стандровского сельского поселения от 16.03.2018 № 10 самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей.

С учетом вышеизложенного, представитель истца просит суд прекратить право собственности умершего ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №

признать право муниципальной собственности Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю умершего ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца - администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, а также представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представили заявления с просьбой рассмотрения настоящего дела в их отсутствие. Судом, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовии от 29.06.1994 № 55 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов СХП «Стандровское», пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.04.2012, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка, ориентир: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ-ХIII-РМ-20 № являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет <данные изъяты> га.

Этой земельной долей собственник фактически не распорядился.Из уведомления от 11.01.2018 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, отсутствует.

Согласно представленным сведениям ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Теньгушевского нотариального округа, наследственное дело к его имуществу не заводилось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Стандровского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Примокшанье» от 11.08.2017, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Стандровского сельского поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Примокшанье» от 02.02.2018 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 16.03.2018. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности 16.03.2018 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района № 10 от 16.03.2018 об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Стандровского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Стандровского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для прекращения права собственности умершего ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Стандровским сельским поселением Теньгушевского муниципального района.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 13:20:0309001:6 по почтовому адресу ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности в отношении земельной доли ФИО1 площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ-ХIII-РМ-20 №) на земельном участке с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: <адрес>, признанной невостребованной, за Стандровским сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца.

Судья