Постановление № 5-85/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-85/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«26» ноября 2018 года <адрес>

Судья Болотнинского районного суда <адрес> Колесников А.В., (юридический адрес суда: <адрес>),

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу – ИП ФИО2 М.И.О.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-30ч., в ходе внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, трасса «<адрес>, проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе, при приготовлении пищи.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6 просила назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, вина подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны: время, место, обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Исмаиловым Марифатом Илтифатом Оглы правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, которому вручена копия протокола в день его составления;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, согласно которому, по результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе «<данные изъяты>», в том числе при приготовлении пищи, а именно:

-Не пройден периодический медицинский осмотр и профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке ФИО7, ФИО8, ФИО9, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-Весь имеющийся кухонный и разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-Хранение разделочного инвентаря не упорядочено, доски хранятся навалом на нижней полке производственных столов, допускается совместное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-Для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01;

-Горячий и мясной цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

-Для мытья посуды используют губчатый материал, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-Допускается хранение столовых приборов ручками вниз, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-Отсутствуют какие-либо технологические инструкции по изготовлению готовых блюд, что является нарушением п. 9.10 СП 2.3.6.1079-01;

-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 11, 15 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 вменяется нарушение санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» (далее по тексту СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В силу п. 6.11 СанПиН 2.3.6.1079-01, механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Как следует из 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение санитарного законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а вину индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной приведенными доказательствами.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины индивидуальным предпринимателем ФИО2

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не находит.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и пр.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя, связанной с организацией питания населения в специально оборудованном для этого месте – кафе, характер совершенных действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Выявленные нарушения, по мнению суда, создают непосредственную угрозу причинения вреда для жизни и здоровья людей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальному предпринимателю следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, запретив индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 осуществлять деятельность в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Приостановление деятельности осуществить путем закрытия помещения кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для посетителей.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть в срок временного приостановления деятельности временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, примененный на основании протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1, что суд, на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения указанного наказания - устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Колесников

Копия верна

Судья Колесников А.В.