Решение № 2-622/2017 2-622/2017(2-8259/2016;)~М-7230/2016 2-662/2017 2-8259/2016 М-7230/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-622/2017

(марка обезличена) Дело № 2 - 662/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Бариновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Л.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Ф."» об исправлении технической ошибки, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Д.Л.И. с 1994 года владеет, пользуется земельным участком общей площадью 1094,1 кв.м., расположенным по адресу: ..., на основании договора дарения от (дата), зарегистрированного у нотариуса К.А.В., а также в Главном Управлении Федеральной регистрационной службе по ... (дата), номер регистрации №...

Кроме того, Д.Л.И. является собственником данного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №... на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) №..., выданной Администрацией Кирилловского сельсовета ..., ей выдано свидетельство о государственной регистрации права серия №...

Между тем, в октябре 2015 года истец обнаружила, что в кадастровой паспорте на земельный участок и в свидетельстве о государственной регистрации права серия ... от (дата) общая площадь вышеуказанного участка составляет 300 кв.м., что не соответствует действительности.

В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) №... указано, что площадь земельного участка составляет 1094 кв.м.

Работники кадастра ошибочно указали в свидетельстве о государственной регистрации права площадь земельного участка 300 кв.м., когда как в самой выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) №... указано, что площадь земельного участка составляет 1094 кв.м.

Истец обращалась к ответчику в период октябрь-ноябрь 2015 г., а также в октябре 2016 г. с заявлением об аннулировании (либо внесения изменений) записи в Государственном кадастре недвижимости с указанием площади земельного участка, расположенного по адресу: ... - 300 кв.м. и на основании Выписки из похозяйственной книги №... от (дата) внести запись в Государственный кадастр недвижимости с указанием площади земельного участка, расположенного по адресу: ... - 1094 кв.м.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата), (дата), (дата) заявления отклонены.

Между тем, с 1994 г. и по настоящее время (более 22 лет) истец владеет, пользуется земельным участком общей площадью 1094 кв.м.

Кроме того, сведения о том, что земельный участок истца имеет общую площадь 1094 кв.м. содержатся в договоре дарения от (дата), а также в выписке из похозяйственней книги от (дата), выданной администрацией Кирилловского сельсовета ..., а также в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) №... (на основании которой истцу и выдали свидетельство о праве собственности).

Согласно п.п.2 п.1 ст.28 ФЗ - №... «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с п.4 вышеуказанной нормы кадастровая ошибка в сведениях подлежит вправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного воздействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 20 указанного закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Кроме того, согласно Письма №... от (дата) относительно внесения в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок из похозяйственных и шнуровых книг, в котором указано, что статьей 25.2 Закона о регистрации установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, подготовленная в соответствии с формой, утвержденной приказом Росреестра от (дата) № П/103.

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от (дата) №..., решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается, в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации.

Таким образом, если источником сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, является похозяйственная книга, внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании выписки из похозяйственной книги.

На основании изложенного истец просит суд приостановить действие Свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью 300 кв.м. по адресу: ..., исправить техническую ошибку: вместо общей площади вышеуказанного земельного участка размером 300 кв.м. указать общую площадь 1094 кв.м. и аннулировать (либо внести изменения) запись в Государственном кадастре недвижимости с ранее указанной площадью земельного участка, расположенного по адресу: ... - 300 кв.м. и (на основании Выписки из похозяйственной книги №... от (дата)) внести запись в Государственный кадастр недвижимости с указанием площади земельного участка, расположенного по адресу: ... - 1094 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица ФГУП «Почта России», исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу положений ст. 11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей до (дата), в юридически значимый для сторон период) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (п. 1).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4).

Из анализа указанных правовых норм следует, что кадастровый учет в отношении земельных участков по существу представляет из себя фиксацию сведений об уникальных характеристиках земельных участков.

В силу п. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено судом Д.Л.И., истцу по делу, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №... серия №... от (дата) с указанием общей площади вышеуказанного участка 300 кв.м.

В материалы дела представлена копия кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 52:41:0910002:292, из которого следует, что он имеет собственника К.М.С., площадь земельного участка составляет 300 кв. м., при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Спорный земельный участок с кадастровым номером стоит на кадастровом учете, однако его границы не установлены.

Из приложенных истцом копий решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - филиала федерального государственного бюджетного учреждения ""Ф."" по ... следует, что отсутствуют основания для исправления технической ошибки, поскольку ни предоставленный договора от (дата) №..., ни Выписка из похозяйственной книги №... от (дата) с указанием иной площади спорного земельного участка не являются основаниями для изменения сведений о площади земельного участка. Учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете изменений на основании заявления и необходимых для учета изменений документов, к которым относится в том числе и изготовленный надлежащим образом межевой план.

Таким образом, у ответчика - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - филиала федерального государственного бюджетного учреждения ""Ф."" по ... отсутствуют основания для исправления технической ошибки.

В соответствии с действующим законодательством в случае признания наличия технической или кадастровой ошибки правовым последствием является исправление такой ошибки, то есть внесение соответствующих изменений, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет,

Следует также отметить, что доказательств нарушения прав и законных интересов истца со стороны органа кадастрового учета либо незаконности действий должностных лиц указанного органа, в материалах дела не имеется.

Техническая ошибка не предполагает разрешение какого-либо спорного вопроса, затрагивающего права лица в отношении объекта недвижимости.

При этом следует отметить, что истцом не представлено никаких доказательств тому обстоятельству, что земельный участок с кадастровым номером 52:41:0910002:292 имеет площадь 1094 кв. м., а указанная площадь 300 кв. м. является технической ошибкой, которая подлежит исправлению.

Само по себе отсутствие документов, на основании которых был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 52:41:0910002:292 площадью 300 кв. м., также не является основанием для исправления кадастровой ошибки.

Поскольку надлежащих доказательств наличия ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 300 кв. м. с кадастровым номером 52:41:0910002:292 в порядке части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования истца о внесении изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости производны от требований об исправлении ошибки, суду надлежит отказать в удовлетворении этих требований.

Процедуры приостановления действия свидетельства о государственной регистрации права в данном случае действующим законом не предусмотрено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеется спор о праве, поскольку заявляя требование об исправлении в сведениях государственного кадастрового учета площади спорного земельного участка с 300 кв. м.1094 кв. м., истец фактически оспаривает право собственности другого лица на данный земельный участок, что надлежит рассматривать в рамках иного спора, в порядке искового производства, на что суд считает возможным истцу указать.

В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Федеральным законом от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учёту объектов недвижимости с (дата) осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами.

Органом государственной регистрации в ... является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

При указанных обстоятельствах суд считает, что Федеральное государственное учреждение «"Ф."» помимо прочего является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Д.Л.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Ф."» об исправлении технической ошибки, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а