Решение № 2А-4795/2024 2А-4795/2024~М-4195/2024 М-4195/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-4795/2024

дело № 2а-4795/2024

УИД 61RS0023-01-2024-006619-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Ибрагимовой У.Г., с участием старшего помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шахтинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ВРИО начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ВРИО начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживавший по адресу: Р.Крым, <адрес><адрес><адрес>. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Керченский городским судом Р.Крым по ч. 3 ст. 15-ч. 3 ст. 185, ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 70 УК Украины к 4 годам лишения свободы. Апелляционным определением Р. Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден по истечению срока ДД.ММ.ГГГГ

По настоящему делу осужден: 28.06.2022г. года Керченским городским судом Р.Крым по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Керченского городского суда Р.Крым от 15.01.2024г. условное осуждение заменено лишением свободы на 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания имеет 12 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Деяние, за которое осужден ФИО1, представляет общественную опасность и относится к категории совершения средней тяжести преступления.

15.07.2024г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 час. до 06.00 час.

Врио начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения административного иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона).

При этом на основании пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживавший по адресу: Р.Крым, <адрес><адрес>. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским судом Р.Крым по ч. 3 ст. 15-ч. 3 ст. 185, ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 70 УК Украины к 4 годам лишения свободы. Апелляционным определением Р. Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден по истечению срока ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что приговором Керченского городского суда Р.Крым от 28.06.2022г. года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Керченского городского суда Р.Крым от 15.01.2024г. условное осуждение заменено лишением свободы на 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ ЛИУ-20 г.Шахты. За время отбывания наказания в учреждении имеет 12 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Болен туберкулезом легких. Состоит на профилактическом учете как осужденный, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Не трудоустроен. Не обучается. За время содержания в учреждении, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня соблюдает не всегда, допускает ношение формы одежды с нарушениями, за что имеет дисциплинарные взыскания. Обязанности осужденного, установленные УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений выполняет не всегда своевременно. Спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии. В культурно-массовых мероприятиях участие принимает под принуждением. Согласно ст. 105 УИК РФ, в благоустройстве прилегающей территории участие принимает, но требует контроля. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует, однако инициативы не проявляет, участия в кружковой работе не принимает. По характеру хитер скрытен. С представителями администрации старается вести корректно, но требует контроля. На замечания представителей администрации реагирует не всегда своевременно. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору, признал полностью.

15.07.2024г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден приговором Керченского городского суда Р.Крым от 28.06.2022г. года, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, постановлением Керченского городского суда Р.Крым от 15.01.2024г. условное осуждение заменено лишением свободы на 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима, учитывая то обстоятельство, что он в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., ему должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое осужден ФИО1, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок, на период которого административным истцом заявлены требования об установлении надзора в отношении ФИО1 не превышает срок погашения его судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии.

С целью установления контроля за поведением ФИО1 после отбытия наказания по его месту жительства, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО1, в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенных преступлений, на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно, и приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года в отношении данного административного ответчика с применением вышеуказанных мер.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Суд считает, что установленные настоящим решением административные ограничения не умаляют прав административного ответчика, закрепленных Конституцией РФ, согласуются с ней и законодательством РФ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024г.

Судья: А.А. Дуденкова