Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-1/622/2019 М-1/622/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-610/2019

№2-610-2019
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск 23 декабря 2019 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Самойловой Л.В.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

истца ФИО1, адвоката Новиковой О.П.,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ в Павловском районе ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2019г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Павловском районе от 30.08.2019г. № 566156/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены ряд периодов работы, в том числе и периоды с 22.03.1992г. по 21.12.1998г. – работа в качестве электросварщика в НПП РТП «Мехмонтаж».

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ в Павловском районе о признании отказа в назначении пенсии незаконным.

Требования свои, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует тем, что он проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и его страховой стаж более 25 лет. 31.08.2019г. ему исполнилось 55 лет и для выхода на пенсию ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

В организации НПП РТП «Мехмонтаж» он работал электросварщиком с марта 1992г. по июнь 2004г. Причем место работы, характер работы и функциональные обязанности за все это время не изменялись. Ответчиком включен в льготный стаж период его работы в этой же организации и на этой же должности с 4.02.2003г. по 18.08.2003г. и с 21.08.2003г. по 1.06.2004г., то есть 2 года 4 месяца 16 дней. Ответчик указывает, что отсутствуют документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе. Однако, периоды его работы подтверждаются справкой № 21 от 8.08.2019г., выданной руководителем предприятия, где от работал, согласно которой в указанный период он работал в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Данная справка выдана на основании книг приказов за 1991-1999г.г., платежных ведомостей, табелей учета рабочего времени, карточки Ф-2 за 1991-1999г.г., нарядов на выполненные работы за1991-1999г.г.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период времени с 22.03.1992г. по 21.12.1998г. и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права с 1.09.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Новикова О.П. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Павловском районе ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что истец 20.08.2018г. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, считая при этом, что требуемый специальный стаж он выработал.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), а так же электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица – 22.12.1998г. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды указаны организацией с обычными условиями труда.

Период работы истца с 22.03.1992г. по 31.03.1999г. – работа в качестве электросварщика в НПП РТП «Мехмонтаж» не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение вида сварки и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы представлен с обычными условиями труда.

Специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 4 месяца 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ. Имеющийся спецстаж дает право выхода на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию в 56 лет.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

До 01.01.1992 г. применяется Список № 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, после 01.01.1992 г. применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) разделом XXXIII общие профессии предусмотрены газосварщики и их подручные.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10 разделом XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-19906, предусмотрены электросварщики ручной сварки, под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д.8-18) следует, что с 1.04.1991г. он принят на работу в Научно-производственное предприятие «Эском» газоэлектросварщиком 3 разряда монтажно-наладочного участка, 29.11.1991г. уволен в порядке перевода в НПП «РТП Мехмонтаж», 1.12.1991г. принят в НПП «РТП Мехмонтаж» в порядке перевода с НПП «Эском» в качестве монтажника 4 разряда, 22.03.1992г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 5.01.1993г. НПП «РТП Мехмонтаж» реорганизовано в ИЧПП «Павловскмехмонтаж», 27.04.1998г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, 31.03.1999г. уволен по собственному желанию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 показали, что работали вместе с ФИО1 в НПП «РТП Мехмонтаж» (реорганизованном в ИЧПП «Павловскмехмонтаж»). ФИО1 работал газоэлектросварщиком на ручной сварке и имел постоянную занятость в течение рабочего дня.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как согласно записям в трудовых книжках они действительно работали в НПП «РТП Мехмонтаж» (реорганизованном в ИЧПП «Павловскмехмонтаж») одновременно с истцом.

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются ведомостью о начислении заработной платы за 1992г., табелем за март 1995г.

Согласно справки ООО «Павловскмехмонтаж» (л.д.22) ФИО1 с 22.03.1992г. по 31.03.1999г. работал в качестве электросварщика ручной сварки, отвлечений от работы (ученического отпуска, отпуска без сохранения з/платы, курсов повышения квалификации, простоев, прогулов) нет. Документы на сварочный аппарат в организации отсутствуют. НПП РТП «Мехмонтаж» реорганизовано в ИЧПП «Павловскмехмонтаж» - приказ № 1 от 5.01.1993г.. В соответствии с постановлением Администрации Павловского района № 739 от 29.03.199г. ИЧПП «Павловскмехмонтаж» реорганизовано в ООО «Павловскмехмонтаж».

То обстоятельство, что не сохранились документы работодателя, не свидетельствует о том, что истцом выполнялась работа иного характера. Несохранение подобных документов работодателем, не может влиять на право ФИО1 на пенсионное обеспечение. Доказательств того, что в спорные периоды времени истцом выполнялась работа иного характера, либо он выполнял работу при неполном рабочем времени, суду не представлено. Поэтому суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 22.03.1992г. по 21.12.1998г.

<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 исполнилось 55 лет, его специальный стаж с учетом периода работы с 22.03.1992г. по 21.12.1998г. (6 лет 9 месяцев), составляет 18 лет 1 месяц 12 дней (11 лет 4 месяца 12 дней + 6 лет 9 месяцев), страховой стаж более 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена ФИО1 с 1.09.2019г., то есть со дня возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области об отказе в назначении ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22.03.1992г. по 21.12.1998г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию с 1.09.2019г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 25.12.2019г.

Председательствующий Л.В. Самойлова